2018年辽宁省朝阳市政府工作报告（全文）

未来五年政府工作奋斗目标和展望

未来一个时期，朝阳面临推进振兴发展和进一步净化政治生态的双重任务。面对新旧矛盾叠加、风险隐患交织的挑战，我们必须做好滚石上山、爬坡过坎的准备并付诸行动。同时要认识到，党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，为在新的起点上推动朝阳经济社会发展指明了方向。当前朝阳正处于后发优势的“释放期”、多重机遇的“叠加期”、动能转换的“积蓄期”和振兴发展的“关键期”。只要我们保持定力，持续发力，抢抓机遇，积聚释放积极因素，就一定能够行稳致远，迎来更加美好的明天。

今后五年，我们要全面完成“十三五”规划任务，实现“十四五”良好开局，确保到2020年全面建成小康社会。在此基础上，按照党的十九大提出的“两个阶段”战略安排，进一步推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全市经济实力迈上新台阶，结构调整实现新突破，改革创新达到新高度，城乡建设展现新面貌，惠民富民取得新进步，实现全面振兴发展，开启现代化建设新征程。

——继续深化供给侧结构性改革，在厚植产业基础中实现高质量发展。把高质量发展作为解决朝阳所有问题的关键，主要指标增速持续高于全省平均水平，重点工作走在辽西北地区前列，经济规模超越千亿元，财政收入力争突破百亿元。以“五个一工程”为载体，深入推进结构调整，推动产业向中高端迈进。坚持增量存量并重，引导冶金、汽车及零部件、建材、装备制造等传统产业改造升级，加快发展新能源汽车、新能源及高端装备、新材料、节能环保、电子信息等新兴产业。积极发展现代农业，建成全国重要的绿色农产品生产加工和物流基地。在改造提升传统服务业的同时，发展壮大物流、电子商务、健康养老等现代服务业。大力发展旅游业，引进建设一批具有牵动作用的重大项目，旅游业增加值占地区生产总值比重达到5%以上。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，不断优化存量资源配置，扩大优质增量供给。 ——继续推进改革开放和科技创新，努力培育壮大发展动能。扎实推进以全国行政审批制度改革试点市建设为牵动的“放管服”改革，不断提高行政服务质量和效率，以更大的决心和勇气持续突破重点难点问题，打造更加优越的营商环境。进一步提升园（景）区体制机制创新水平，建设朝阳改革创新示范区。全面深化国资国企改革，大力支持非公有制经济发展。实施更加主动的开放战略，加快建设京津冀产业承接基地、优质农产品供应基地、清洁能源供应基地和旅游休闲养生基地。引导支持科技要素和创新资源向企业聚集，重点在冶金铸造、新能源汽车、新材料、节能环保等领域突破一批关键核心技术。高新技术企业达到100家以上，高新技术产品增加值占工业增加值比重达到50%以上。

——继续加大城乡建设力度，切实促进区域协调发展。深入实施乡村振兴战略和县域经济发展战略，五县（市）综合实力进一步增强，在全省位次前移，形成全新的发展格局和态势。做大做强城区经济，两区在产业发展、生态环境建设、城市建设管理、民生改善、社会治理等领域实现全面创新。加快推进城乡基础设施建设，推动京沈客专实现运营，城乡电网改造、绥凌高速公路等工程实现重要进展。培育省级特色乡镇10个，力争创建国家特色小镇2个，城镇化率达到50%以上，城乡形象全面提升。

——继续推进生态文明建设，打造美丽朝阳。把生态文明建设作为最基本和最基础的建设，逐步将其打造成朝阳的核心竞争力。实行最严格的环境保护制度，加大生态修复和保护力度，加快形成绿色生产生活方式，不断提升资源利用效率和生态环境质量。打好污染防治攻坚战，主要污染物排放总量持续下降，空气优良天数保持在80%以上。以创建国家森林城市为牵动，持续加大造林绿化力度，森林覆盖率达到50%以上，成为京津冀地区的重要生态屏障。继续实施碧水、蓝天、沃土工程，全面完成城区集中供热改造，加强矿山矿业综合整治、海绵城市、环城生态绿廊等重点工程建设，使天蓝、地绿、水净、城美、空气清新成为常态。

——继续提高民生保障水平，加强和创新社会治理。全面落实以人民为中心的发展理念，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持精准扶贫、精准脱贫，按照不降低标准、不吊高胃口的要求，确保到2020年5个贫困县全部摘帽、662个贫困村全部销号、17.16万贫困人口全部脱贫。实现比较充分就业，城镇登记失业率年均控制在4.5%以内。城乡居民收入增速高于经济发展速度，收入差距不断缩小。社会保障制度更加公平、更可持续，实现人人享有基本社会保障。教育、医疗卫生、体育、住房、养老等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。推动文化大发展大繁荣，争创国家历史文化名城。持续抓好安全生产，加强预防和化解社会矛盾机制建设，维护社会和谐稳定。做好重点民生工程，人民群众获得感、幸福感、满意感全面提升。

各位代表，朝阳已经进入改革发展的新时代。未来五年，我们一定在市委的领导下，紧紧依靠广大人民群众，集中各方面力量和智慧，以强烈的责任感、紧迫感、使命感，抢抓机遇，实干苦干，善做善成，毫不懈怠，向全市人民交上一份满意的答卷！