2018年内蒙古自治区乌海市政府工作报告（全文）

五年来，我们坚持破立并举、改革开放，发展活力空前释放。供给侧结构性改革成果明显，化解煤炭过剩产能111万吨，消化房地产库存484万平方米，减免企业税费35.7亿元。“放管服”[3]改革不断深化，“双随机、一公开”监管制度全面推行。行政审批制度改革深入实施，非行政许可审批事项全部取消。“营改增”、不动产统一登记制度等改革任务全面完成。商事登记实现“二十证合一”[4]，市场主体从2.4万户增至4.1万户。区域协同发展实现破题开局，乌海及周边地区一体化[5]上升为自治区发展战略。对外开放水平持续提升，外贸进出口总额实现翻三番，与法国、蒙古国、意大利等国家友好城市合作进一步深化。

五年来，我们坚持生态优先、绿色发展，环境质量明显改善。区域大气污染联防联控力度加大，投入228亿元，组织实施大气污染治理项目2522个，焦化、电力、水泥行业污染防治取得初步成效，物料堆场实现全封闭，城区和工业园区20蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰。矿区环境综合整治扎实推进，煤矸石自燃得到有效治理，中心城区空气质量优良天数比五年前增加110天。主要污染物减排工作成效显著，乌海市荣获自治区二氧化硫减排和氨氮减排突出贡献奖。《乌海市海勃湾生态涵养区保护条例》颁布实施，水源地水质达标率100%。生态建设力度不断加大，投入是上个五年的2.7倍，实施绿化项目117个，建成区绿化覆盖率由38%提高到43%，人均公园绿地面积19.9平方米，乌海市跨入全国绿化模范城市和国家园林城市行列。

五年来，我们坚持民生为本、加大投入，人民幸福感持续提升。民生和社会事业累计支出371亿元，占财政支出的70%以上。就业创业工作稳步推进，城镇新增就业4.2万人，城镇登记失业率控制在自治区下达目标任务范围内，3家企业入围国家级众创空间。社会保障扩面提标，退休人员养老金待遇连续十三年增长，低保标准等主要民生指标居全区前列，乌海市入选全国首批全民参保登记计划试点城市、第二批电子社保示范城市。脱贫攻坚工作成效显著，1434名贫困人口稳定脱贫。养老服务体系进一步完善，建成老年公寓、社区老年人日间照料中心和农区养老服务中心48个。教育事业稳步发展，新建扩建幼儿园37所，三区全部通过国家义务教育基本均衡县验收，各层次教育发展步伐加快。医药卫生体制改革深入推进，公立医院综合改革受到国务院表扬。文化事业繁荣发展，当代中国书法艺术馆等一批公共文化服务设施建成使用，“书法五进”[6]入选国家公共文化服务体系示范项目，黄河明珠·中国乌海书法艺术节品牌影响力持续提升。乌海市荣获全国围棋之乡称号。足球改革试点取得初步成效，学校体育场馆免费向市民开放，2名乌海籍运动员荣获世锦赛冠军。实施公交票价减免政策，投放新能源公交车80辆，共享单车广泛普及，绿色出行成为新风尚。连续七届入选自治区双拥模范城，进入全国双拥模范城行列，乌海市被授予全国无障碍先进示范市、全国残疾人工作先进单位。