2018年厦门市政府工作报告（全文）

（五）民生改善成效日益凸显

坚持为民惠民理念，加强和创新社会治理，着力补齐民生短板，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。社会事业取得积极进展。鼓浪屿申遗成功，习近平总书记作出重要指示，为文化遗产保护指明了努力方向、提供了根本遵循。新改扩建中小学项目60个，建成中小学校20所，新增学位2万个；开建公办幼儿园22所，新增学位6500个。2.2万名外地务工人员随迁子女通过积分入学。国际学校建设加快。教育质量稳步提升，高考成绩突出。居民主要健康指标居全国前列。复旦大学中山厦门医院建成投用，新增床位800张。北京中医药大学与厦门中医院开展深度合作，成立厦门分院。厦门特色分级诊疗和家庭医生签约服务模式向全国推广。医疗救治应急指挥平台投入运行，国家健康医疗大数据中心及产业园建设扎实推进。全运会金牌数全省第一，30项国际和国家级赛事成功举办，厦门马拉松赛实现国际田联路跑金牌赛事十连冠。高甲戏《大稻埕》获国家五个一工程奖，故宫鼓浪屿外国文物馆正式开馆。社会保障日趋完善。新增就业18.6万人，发放2.2亿元企业稳岗补贴，支持3930家企业开展技能培训。社会保险参保人数稳步增加，巨灾保险顺利开展。社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动，城乡低保和特困人员基本生活标准分别提高到每人每月720元和1080元。企业退休人员月人均基本养老金提高到3422元，最低工资标准提高到1700元，均居全国前列。困境儿童分类保障制度更加完善。居家养老实现城区全覆盖、农村基本覆盖，医养结合试点不断深化，养老机构床位中护理型占比达83.7%。开工及续建保障性住房4.1万套，在建总量接近前十年建成总和。按照区位好、配套好、品质好、环境好、规模大的标准，规划建设4个保障房地铁社区，一期项目全面开工。出台限购限贷限售政策，房价过快上涨势头得到有效遏制。社会治理水平持续提升。社区网格化管理服务不断升级，持证社工占全省46%。食品药品安全追溯系统投用，全国食品安全示范城市创建中期评估名列第一。在生态环境优良的南平等地建立万亩优质副食品供应基地，已正式向我市供货。安全生产责任制落实有力，标准化建设持续完善，安全生产大检查和重点行业领域专项整治全面推进，2281家违规使用醇基燃料餐饮场所整改清零。刑事警情下降42.8%，重点信访积案办结率大幅提升。军民融合深度发展，国防动员创新推进，实现省级双拥模范城（区）“满堂红”四连冠。36项为民办实事项目全面完成。妇女、儿童、青年、老年、民族、宗教、侨务工作继续加强，残疾人、红十字、慈善、人防、气象、档案、地方志等工作取得新进步。

（六）政府自身建设全面加强

牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定精神和国务院约法三章，全市“三公”经费支出持续下降。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理市人大代表建议298件、市政协提案483件，办复率均为100%，满意率分别为99%和95%。提请市人大常委会审议法规草案5件，制定市政府规章4件，废止和宣布失效市政府规范性文件50件，立法推进社会文明建设走在全国前列，获评法治政府建设典范城市。加强政府系统党的建设，认真落实意识形态工作责任制，修订市政府工作规则，出台市政府重大行政决策规定。加大行政监察和审计监督，狠抓巡视巡察发现问题整改，查处追究41家单位92个效能问题、问责150多人，推动作风建设实现长效化。

各位代表！过去的一年，我们勠力同心、真抓实干，攻坚克难、稳中求进，在决胜全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。这些成绩的取得，是在市委坚强领导下，在人大代表、政协委员有效监督和大力支持下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向全体人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向中央和省驻厦单位、驻厦部队、武警官兵，向来厦的投资者和劳动者，向关心支持厦门发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，主要是:地区生产总值等指标未能达到年初预期，房地产对经济社会发展影响不容忽视；发展后劲有待增强，实体经济发展水平有待提高，尤其工业投资总量偏少、比例偏低，出口增长比较乏力；发展不平衡不充分问题尚未解决，岛外新城建设仍需大力推进，住房、教育、医疗等民生领域还存在不少短板，社会治理等还有薄弱环节；政府职能转变和体制机制创新还需加大力度，部分干部担当意识有待增强，党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨。对这些问题，必须采取有力措施，认真加以解决。