南宁市2016年政府工作报告
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——城市功能日臻完善，城市建设勃发生机。常住人口城镇化率由2010年的52.64%提高至59.31%。五象新区“十二五”完成投资913.75亿元，为“十一五”的5.16倍，其中引进产业项目167个、完成投资529.85亿元，31家世界和国内500强企业、10家金融保险企业、15家境外上市公司落户新区；新区建成区面积35平方公里，净增15倍，在建工程建筑面积1964万平方米，净增12倍；新区“两基地一中心一商圈”建设整体推进，总部基地金融街、五象湖周边、蟠龙至龙岗片区沿江地带建设初具规模；新区基础设施基本完善，“三纵三横”主干路网基本建成，广西体育中心、规划馆、美术馆、五象湖生态工程和博物馆等一批公共设施建成使用。区域性国际综合交通枢纽中心加快建设，南广、南钦、南昆（南宁至百色段）、柳南高铁建成，南宁火车东站同步启用，南宁迈入“高铁时代”；来宾至马山等高速公路建成，实现“县县通高速”；完成农村“村村通水泥路”目标；建成吴圩机场第二航站楼，新增15条至东盟国家航线，南宁机场旅客年吞吐量突破1000万人次。打通长堽路、枫林路等10条“断头路”，完成机场路扩建和168条城市道路“白改黑”，凌铁大桥等24座跨江桥梁、城市立交建成使用。新建公交场站14个、公共自行车租赁站点696个，新增新能源公交车2000多辆、公共自行车2万辆。市数字化城市综合管理指挥系统建成运行，内河防汛信息指挥系统和建筑垃圾运输车辆监管平台建成。荣获“全国城市品牌建设奖”。
——社会事业加快发展，人民生活水平大幅提高。全市涉民生财政支出1512.91亿元，是“十一五”的2.87倍。全面完成自治区级为民办实事工程240个子项、市本级244个子项，完成投资305.5亿元，解决了一批群众呼声最强烈、要求最迫切的民生问题。3次提高城乡居民最低生活保障标准，城市低保、农村低保和农村五保供养提标最高幅度分别达25%、55%、67%，居全区首位。扶贫攻坚战全面打响，解决了137.63万贫困地区群众行路难、236.79万人饮水安全问题，减少贫困人口59万人；完成精准识别40.5万户196.6万人的入户评分工作。率先在全区实现市辖县所有义务教育阶段学生营养改善计划全覆盖，学生资助实现学前教育到高等教育全覆盖，惠及学生250.58万人次；新建和改扩建幼儿园763所、中小学48所，新增多元普惠幼儿园311所；义务教育均衡发展取得阶段性成果，兴宁、青秀通过国家评估验收，马山、武鸣通过自治区评估验收，教育“十二五”目标超额完成。南宁学院实现了“千亩、万人、升本”目标，并入选全国首批应用技术大学改革试点高校。卫生计生机构改革和医药卫生体制改革稳步推进，新型农村合作医疗参合率由2010年的92.57%上升到99.61%。文化软实力大幅提升，完成643个村级公共服务中心、1448家农家书屋、1395个全国文化信息共享工程村基层服务点建设，摘取国家级奖项134个，成功打造《百鸟衣》等一批优秀精品剧目，文化产业增加值总量居全区首位。成功举办第四十五届世界体操锦标赛等重要国际赛事，竞技体育综合实力保持全区领先水平，成为首批国家体育产业联系点。精神文明建设实现新提升，陈美杏等30名先进典型荣登“中国好人榜”，杜丽群荣获国际医学护理界最高荣誉“南丁格尔奖章”“白求恩奖章”。全面完成“六五”普法任务，社会治理创新、信访、人民调解和行政调解、治安管控、平安创建、安全生产、食品药品监管不断强化，防灾减灾、气象服务、人防建设得到加强，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族、宗教、侨务和对台工作取得新成效，档案、史志、哲学社会科学等事业取得新成绩，社会保持和谐稳定健康发展的良好局面，蝉联国家卫生城市二连冠，“全国文明城市”、社会管理综合治理“长安杯”三连冠。全面建成小康社会总体实现程度超过90%以上，位居广西首位。
五年来，法治政府建设加快推进，依法行政组织领导扎实有力，法治南宁制度体系日趋完备，政府法律顾问制度建设不断加强，行政决策更加规范科学，行政执法制度不断健全，行政权力的制约和监督进一步强化。提请市人大常委会审议地方性法规草案19件，出台政府规章49件、规范性文件151件。坚决贯彻执行中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督和社会舆论监督，共办理自治区和市级人大代表建议1014件、政协提案1400件，办结率100%。主动公开政府信息30万条，居全区首位。举办24期《向人民承诺——电视问政》直播节目，196个问题全部整改落实。
各位代表，“十二五”时期，是南宁改革开放和加快全面建成小康社会取得重大进展的五年，是经济实力大幅提升和人民群众得到更多实惠的五年，是城市形象和品质显著提高的五年，是全市各级政府创造力、凝聚力、战斗力明显增强和各族人民更加团结紧密的五年。五年成绩极其不易，这是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果，是各级各部门和全市各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是历届党委、人大、政府、政协班子打下良好基础的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻邕人民解放军、武警部队官兵，向所有关心支持南宁建设发展的港澳台同胞、海外侨胞及海内外朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
我们也清醒地认识到，受经济发展步入“三期叠加”等多重因素的影响，我市发展存在的困难和问题还不容小觑。主要是经济综合实力不强，工业短板明显、服务业优势不突出、农业特色不鲜明；产业转型升级和新旧动能转换难，高新技术产业比重偏低，创新能力不足，各类人才仍较紧缺；资源环境约束趋紧，土地、能源等要素供需矛盾非常突出；区域发展不平衡，开放型经济发展水平不高，区位优势和作用没有得到有效发挥；贫困人口多，补齐民生短板和脱贫攻坚任务艰巨，影响社会和谐稳定等因素还不少，等等。面对困难和问题，我们决不回避，以勇于担当的态度和责任，切实加以解决，绝不辜负各位代表对我们的期望！
