南宁市2016年政府工作报告
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——2016年2月17日在南宁市第十三届人民代表大会第七次会议上
市长 周红波
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2015年和“十二五”工作回顾
2015年是宏观经济形势极为复杂严峻的一年。面对前所未有的困难挑战，我们坚决贯彻落实中央、自治区稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署，努力化解经济下行压力，克服了发展中的特殊困难，实现了经济增长稳定、社会大局稳定。
——经济发展稳中有进。坚持把稳增长作为重中之重，综合施策，及时出台19条稳增长措施，在扩大投资、扶持企业、促进消费等重点领域精准发力，实现经济平稳较快增长。地区生产总值3410.09亿元、增长8.6%；财政收入572.48亿元、增长8.71%；固定资产投资3366.89亿元、增长16.64%；规模以上工业增加值969.55亿元、增长8.3%；社会消费品零售总额1786.68亿元、增长10.5%；城镇新增就业8.14万人，城镇登记失业率2.69%；居民消费价格总指数涨幅1.9%。
——质量效益全面提升。财政收入质量持续提高，非税收入占一般公共预算收入23.93%，同比下降1.61个百分点。工业产值超百亿元园区增加到8个，高技术产业产值增长26.58%；产值超亿元企业635家、新增43家，完成工业总产值占全市比重95.6%；规模以上工业利润总额、税金总额分别增长25.68%、6.44%；三大开发区工业总产值占全市比重从上年52.7%提高到56.9%，高新区成为首个千亿元开发区。第三产业增加值1694.08亿元、增长9.9%，对地区生产总值增长的贡献率达54.95%。粮食总产量225.42万吨、实现“五连增”。
——绿城品质不断提升。以竞争性评审答辩第一名跻身16个国家海绵城市试点，南湖环湖路、石门森林公园海绵化改造等重点项目顺利竣工，其他153个重点项目扎实推进。国家节能减排财政政策综合示范市典型示范项目完成投资36.5亿元。水生态文明城市建设试点等创新型示范城市加快建设。全市森林覆盖率47.66%。城市环境空气质量（AQI）优良率为88.8%，比上年提高8.8个百分点，在全国省会城市位居第六。荣获全国首批“国家生态园林城市”，是7个获奖城市中唯一的省会城市。
——开放合作实现新突破。南宁·中关村创新中心成功落户，南宁保税物流中心升级为综合保税区。成功服务第12届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会，积极参与珠江—西江经济带建设，与粤港澳合作进一步深化。实际到位内资925亿元，实际直接利用外资7.01亿美元，分别增长8%和9.63%。外贸进出口总额58.69亿美元、增长21.9%。
——城市功能更加完善。五象新区加快建设，完成投资281亿元，为年度目标的137.1%；引进重大项目54个，新增世界500强企业2家，投资超百亿元项目1个；22个安置房项目完成土地出让或开工，建成后可安置2.83万人；三中五象校区、市儿童医院、邻家广场等一批城市配套项目竣工或开工，五象污水处理厂和一批污水管网、公厕建成使用。城建项目完成投资393.72亿元，罗文大桥、平乐五象立交等一批跨江桥梁、城市立交建成通车，东西向快速路、机场第二高速公路等150项区、市重大项目全面建设，五象大道延长线等91项区、市重大项目竣工，火车东站南、北广场及周边路网基本建成。重点铁路项目完成投资37.59亿元，南昆高铁（南宁至百色段）等项目开通运营；轨道交通完成投资94.62亿元，1号线东段开始动态调试，2号线加速推进，3号线全线开工，4号线动工建设。老口航运枢纽基本完成土建工程并蓄水通航，邕宁水利枢纽完成投资11.09亿元。完成126个老旧居住小区环境综合整治改造，“老南宁·三街两巷”等旧城改造项目加快推进，完成投资105亿元。棚户区改造工作得到张高丽副总理充分肯定。
——改革创新深入推进。三个国家级开发区率先成立行政审批局，市级行政审批局挂牌成立，五象新区审批办正式运行。率先在全区各市公布54个部门单位权力清单、责任清单，精简权力事项64%。“先照后证”“三证合一、一照一码”全面推行。国家知识产权试点市通过验收。仅用3个月时间建成广西首个“创客城”，大众创业、万众创新走在广西前列。“公建民营”养老机构改革和县乡医院改革扎实推进，上林经验得到中央改革办的高度肯定。
——人民生活明显改善。全市民生支出407.22亿元，占一般公共预算支出的77.17%，同比提高4.49个百分点。城镇居民人均可支配收入29106元、增长7.5%，农村居民人均纯收入9408元、增长9.7%。基本建成各类保障性住房22736套、完成率达108.27%，新增发放廉租住房补贴2457户、完成率达409.5%。实现企业退休人员基本养老金“十一连调”。教育、卫生、计生、文化、体育事业取得新进步。
