乌鲁木齐市2016年政府工作报告
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三、民生改善力度持续加大
百件民生实事全面落实。取消河滩路、外环路车辆通行费，政府少收和承担26亿元。新建投运BRT4号线、6号线，开通和优化公交线路22条，新增和更新新能源公交车350辆，建设农村班线港湾式车站40座，启动智能交通指挥中心建设。扩大市级肉菜储备和投放，加强社区蔬菜副食品直销点运营监管，居民消费价格总水平涨幅为1%。投资45亿元，实施棚户区改造项目19个、建设房屋7180套；新建保障性住房1.2万套，3923户家庭圆了“安居梦”。制定加强住宅小区物业服务管理的意见，健全四级物业管理体系，在46个老旧小区开展专业化物业管理。建成市社会福利中心和104个社会老年活动中心、10个老人照料中心。
就业和社会保障体系不断健全。新增城镇就业10.01万人，开展各类职业技能培训11.98万人，农村富余劳动力转移就业6419人，创业就业1.8万人。实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，实现高校毕业生就业1.39万人。完成市级人力资源市场和58个一站式就业社会保障服务大厅建设。创建充分就业社区47个，零就业家庭持续动态清零，城镇登记失业率控制在3.5%。建立统一的城乡居民基本养老保险制度，在全疆率先开展新农合与城镇居民基本医疗保险并轨工作。五项社会保险净增9万人。机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。企业退休人员月均养老金待遇提高到2636元，城镇职工最低工资标准提高到每月1470元，城乡居民最低生活保障标准分别提高到每月380元和195元。
教育、卫生、体育等各项社会事业全面发展。投入70.42亿元，新（改扩）建中小学校32所，建成128个城乡学校少年宫和8个活动中心。区（县）义务教育学校标准化建设全面完成，5个区（县）义务教育均衡发展通过国家验收。设立普惠性公益性民办幼儿园发展奖补资金，新增公办幼儿园5所。落实“两免一补”等各类资金12.64亿元，惠及95.4万人次。职业教育办学效益明显，职业学校毕业生就业率达96%。加快医疗卫生基础设施建设，乌鲁木齐国际医院主体完工、友爱医院建设加快推进。全面深化医药卫生体制改革，4家县级公立医院实施药品零差率销售，社区卫生服务机构实现基本药物制度全覆盖，人均基本公共卫生服务经费补助标准稳居全疆首位。人口和计划生育服务管理不断加强，人口出生率为8.63‰。扎实开展食品药品专项整治，群众饮食用药安全得到保障。深入开展安全生产领域“打非治违”等专项行动，各类安全生产事故下降34.9%。高标准建成第十三届全国冬运会冰上运动场馆，完成红山体育馆改造工程，为142个社区和6个乡镇配置全民健身设施。圆满完成了全国高山滑雪锦标赛、十三届冬运会男子冰球资格赛等重大体育赛事服务保障工作。在全国第一届青年运动会上取得4金6银8铜的好成绩，获得全国校园足球总决赛初中和小学组冠军。新闻出版、防灾减灾、质监、气象、地震、人防、地方志、档案等工作取得新进展，妇女儿童、残疾人和红十字事业取得新成绩。
四、城市规划建设管理水平不断提升
城乡规划不断完善。编制完成“十三五”经济社会发展规划纲要和117个专项规划。城市总体规划修改工作扎实推进，中心城区控规覆盖率达到90%。编制了会展片区、高铁片区、二道桥片区、大湾片区等7项城市设计，完成了消防、综合防灾等27项专项规划。
基础设施建设快速推进。投入350亿元实施了183个城市基础设施和维护项目。绕城高速公路东线全线贯通，东二环征收工作全面完成。阿勒泰路高架等一批城市道路竣工通车，乌奎连接线、乌五公路改扩建工程顺利实施；高铁新客站站房建成，开通至吐鲁番、库尔勒的城际铁路。地铁1号线全面开工，启动地铁2号线一期工程建设。铁路集装箱中心站建设快速推进，公铁联运汽车站、三屯碑快速公交枢纽工程基本建成。完成“500”水库城北调水工程，新建供排水输配管网121公里，西山750千伏、南郊220千伏、水西沟110千伏输变电工程建成投运。实施大浦沟垃圾填埋厂治理工程，启动米东垃圾综合处理厂项目建设。
城市管理水平进一步提高。围绕迎接自治区成立60周年，高水平办好6项重大活动，高标准做好服务保障、环境整治、氛围营造等工作，圆满完成大庆任务。重点提升“10大片区”环境，打造示范街10条、达标路19条，粉刷楼体1106栋、修补道路106万平方米；拆除违法建筑112.9万平方米、户外广告设施6521块。持续推进城市管理重心下移，区（县）责任进一步落实。环卫精细化管理水平不断提高，主次道路基本实现湿法机械化清扫作业，生活垃圾无害化处理率达95.8%。
大气污染治理成果不断巩固。投入70亿元实施了14个大气污染重点治理项目。完成燃气锅炉烟气余热冷凝改造2220蒸吨，拆改燃煤小锅炉1789台，实施换热站温控节能改造95座，改造老旧供热管网282公里。开展四大电厂和企业自备电厂综合治理，完成12家重点企业污染源治理。关停并转米东区污染企业480家。淘汰“黄标车”及“老旧车”1.2万辆。实施既有建筑节能改造155万平方米，建成南部集中供热配套管网29.79公里。启动达坂城区和高铁片区电热采暖试点，开展高铁片区中德低碳生态示范城区建设，实施超低能耗建筑示范项目5.62万平方米。全年空气优良天数达313天，优良率达85.75%，首府环境空气质量持续改善。
生态建设成效明显。第十二届中国国际园林博览会申报和选址工作加快推进，国家环保模范城市顺利通过自治区初评，全国节水型城市通过复验。新增绿化面积3.5万亩，庭院绿化2500亩，新建小游园小水面及街旁绿地108块，启动东绕城生态圈和7个荒山绿化公园建设。创建“花园式”单位20个、花园社区5个，新增绿化合格单位25个。推进乌鲁木齐河流域生态保护，一号冰川、柴窝堡湖、盐湖等重点水源涵养区环境综合整治顺利实施。
