海南省2016年政府工作报告
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主要名词解释
1.海南省总体规划：这是“多规合一”改革试点的主要内容，即将主体功能区规划、城镇体系规划、土地利用规划、海洋功能区划、林地保护规划、生态保护红线规划等六大类空间规划统一到一个空间规划体系，统筹优化了生态空间、生产空间、生活空间，为实现“一张蓝图干到底”奠定了关键基础。
2.部分园区简化行政审批制度改革试点：即先行在海南生态软件园、海口美安科技新城和博鳌乐城国际医疗旅游先行区开展行政审批制度改革试点，实行“六个试行、一个授权”改革，让入园项目落得快、管得好、留得住。
“六个试行”：试行“以规划代立项、以区域评估评审代单个项目评估评审”，试行以企业“承诺公示制”简化审批，试行多部门“联合验收机制”，试行项目退出机制，试行园区项目“非禁即入”，试行“一个窗口”。
“一个授权”：授权博鳌乐城国际医疗旅游先行区管委会代表省政府对先行区开发建设实施统一管理，行使省级有关部门的审批和管理权限。授权海口美安科技新城管委会、海南老城经济开发区管委会分别代表所在地市县政府对产业园区开发建设实施统一管理。所在地市县政府及所属部门可以根据国家和本省有关规定将其行使的行政许可、行政处罚委托给管委会行使。
3.十二个重点产业：旅游产业，热带特色高效农业，互联网产业，医疗健康产业，金融保险业，会展业，现代物流业，油气产业，医药产业，低碳制造业，房地产业，高新技术、教育、文化体育产业。
4.六类产业园区：旅游园区、高新技术及信息产业园区、物流园区、临空产业园区、工业园区、健康教育园区。
5.“五网”：路网、光网、电网、气网、水网。
6.百个特色产业小镇：省政府按照明确主导产业、坚持产城融合、落实项目、集约节约用地的原则，确定了包括演丰红树林国家湿地公园风情小镇、亚龙湾玫瑰风情小镇等在内的全省首批100个特色产业小镇，涵盖互联网和旅游、工贸服务、热带特色农业、旅游、黎苗文化、商贸物流等类型。
7.“双修”：城市修补、生态修复。“双城”：海绵城市、综合管廊建设综合试点城市。
8.“双创”：创建全国文明城市、国家卫生城市。
9.“三创”：创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市。
10.“四方五港”：北部海口港、南部三亚港、东部清澜港、西部八所港和洋浦港。
11.“南北东西、两干两支”机场布局：“南北”“两干”是指三亚凤凰国际机场、海口美兰国际机场等2个主干机场，“东西”“两支”是指琼海博鳌机场(2016年通航)、儋州机场(正在筹建)等2个支线机场。
12.“海澄文”一体化综合经济圈：海口、澄迈、文昌一体化，实现联动有序发展，进而推动琼北综合经济圈建设。
13.“大三亚”旅游经济圈：三亚、陵水、保亭、乐东等市县实现联动有序发展，进而推动琼南旅游经济圈建设。
14.“种、养、加、销、保，土、肥、水、种、管”：泛指农业生产中的种植、养殖、加工、销售、保险，以及土壤、肥料、水源、种子、管理等关键环节。
15.农垦“八八”战略：省委、省政府《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》提出，重点发展天然橡胶、热带水果、热带作物、草畜养殖、南繁育制种、旅游健康地产、商贸物流、金融服务等八大产业，以桂林洋国家热带农业公园、万宁槟榔生态科技产业园、五指山金江茶文化产业园、红光草畜产业园、南田国家现代农业示范区、三亚凤凰谷乡村文化旅游区、南滨国家南繁种业园区、南平医疗养生产业园区等为载体，依托农场和市县共同建设八大产业园区。
16.“飞地经济”：省政府《关于在省级园区实行飞地经济政策的实施意见(试行)》提出，鼓励各市县、各开发区因功能区位不同、资源环境制约、规划或产业配套限制等原因不能在本区域实施的项目到其他省级园区落户建设，促进全省各园区优化资源配置和项目合理布局，推动产业集聚，形成全省一盘棋的整体产业分工格局。
17.“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。
18.农业“五基地一区”：国家冬季瓜菜基地、南繁育种基地、热带水果基地、热带作物基地、海洋渔业基地和无规定动物疫病区。
19.“三个基地一个示范区”外交平台：三亚首脑外交和休闲外交基地、博鳌公共外交基地、万宁中非合作交流促进基地、海口侨务交流示范区。
