河南省2016年政府工作报告
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（四）惠民生增民利，加强社会建设促进社会和谐。加大民生投入，十项重点民生工程圆满完成，社会大局保持稳定。
全力推进精准扶贫。在全国率先实施贫困县考核评价办法，开展扶贫对象建档立卡和干部驻村帮扶，1.2万名重点村第一书记全面到岗就职，实现对贫困村定点扶贫全覆盖。实施“三山一滩”群众脱贫工程，扶持贫困地区发展特色产业，加强贫困家庭劳动力培训，又完成1210个贫困村整村推进扶贫开发、6万深石山区群众扶贫搬迁，全省120万农村贫困人口实现稳定脱贫。
加强就业和社会保障工作。实施高校毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划，支持失业人员再就业、就业困难群体就业和农村劳动力转移就业。超额完成养老、医疗、工伤、失业、生育保险扩面任务。企业退休人员养老金人均月增199元，城乡居民基础养老金月人均提高到78元。城乡低保月人均补助水平分别提高到不低于225元和115元，农村五保对象年集中供养、分散供养标准分别提高到不低于3800元和2800元。全面实施临时救助和重特大疾病医疗救助制度。建成县级社会福利中心17个。加快养老健康产业示范园区建设。每千名老人养老床位增加到32.2张。保障性住房开工48.5万套，基本建成34.8万套。
全面发展社会事业。加快推进第二期学前教育三年行动计划，新增幼儿园1660所；继续改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，实施扩充城镇义务教育资源五年计划，实现义务教育学校生均公用经费基准定额城乡统一；加快普通高中改造项目建设和多样化发展试点，持续推进全民技能振兴工程、职教攻坚二期工程，中职学校全日制在校生学费全免；启动高等教育优势特色学科建设工程，15所地方本科院校转型发展试点有序推进；争取“985”“211”高校追加招生计划3600多人。启动基层卫生人才工程，新农合和城镇居民医保人均财政补助标准提高到380元，人均基本公共卫生服务经费补助标准达到40元。实行城乡一体的计划生育奖励扶助制度。实施中原人文精神“五大工程”，推出豫剧《全家福》等精品力作；广泛开展“中原文化大舞台”活动，文艺惠民演出实现城乡全覆盖；加强标志性文化项目建设和文化遗产保护；加快媒体数字化建设，打造新型主流媒体。妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等事业健康发展。体育、档案、史志、文史、哲学社会科学研究等工作取得新成绩。
积极防控风险维护稳定。着眼“双安”、强化“双基”、推进“双治”，加强和创新社会治理。出台防范打击和处置非法集资工作意见，深入开展重点地区、重点行业、重点案件非法集资集中整治，完善企业担保链风险化解机制，守住了不发生区域性系统性风险的底线。严格落实安全生产责任制，持续开展食品药品安全专项治理。深化社会治安综合治理，依法严厉打击违法犯罪活动，严防严打暴力恐怖活动，强化维护国家安全和反邪教工作，依法按程序解决信访群众利益诉求，群众安全感和满意度明显上升！
持续推进反腐倡廉建设。全面贯彻中央和省委廉政建设部署，深入落实中央八项规定精神和我省20条意见，健全权力运行制约和监督体系，强化行政监察和审计监督，专项治理懒政怠政为官不为，着力解决不严不实和不作为乱作为等损害群众利益问题，防止“四风”反弹，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚！
一年来，我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案，支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政。加强政府立法和法治宣传教育，深入推进服务型行政执法，全面推行行政执法责任制，深化政务公开，法治政府建设取得新进展。加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设，驻豫解放军、武警部队和民兵预备役人员为地方发展做出新贡献，军民融合深入发展，双拥工作深入推进，军政军民团结更加巩固。外事、侨务、港澳、对台、民族宗教、统计、参事、地质、气象、测绘、地震、对口援疆等工作取得新成绩。特别是，配合国家成功举办上合组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议，把郑州推向了国际舞台，充分展示了我省深厚的历史文化底蕴、快速发展的巨大成就、欣欣向荣的繁荣景象，有效扩大了河南的国际知名度和影响力！
各位代表！
我们也清醒认识到，经济社会发展中还存在一些突出问题：从长期看，产业结构不合理，城镇化水平不高，创新能力弱，公共服务水平低，脱贫攻坚任务重，体制机制不活。从短期看，投资增长后劲不足，部分行业困难加剧，一些国有企业亏损严重，一些县城房地产库存过大，财政收入增长放缓，种粮比较效益下降，风险隐患增多，环境污染问题突出，严重雾霾天气频发，重特大安全事故仍有发生，教育、医疗、养老、住房等与人民期待还有较大差距。政府职能转变还不到位，一些干部不作为、不愿为、不会为问题依然存在，少数干部以权谋私、贪污腐败。对此，我们一定高度重视，勇于担当，认真解决，努力让人民满意！
