江苏省人民政府2015年政府工作报告

（一）积极主动作为，全面深化改革实现良好开局。按照中央统一部署，省委、省政府出台转变政府职能、完善现代市场体系、国企国资改革、财税体制改革、金融改革创新、开放型经济体制改革等8个专项意见，273项重要领域和关键环节改革扎实推进。以“5张清单、1个平台、7项相关改革”为基本架构，推动简政放权、转变政府职能取得重要进展。省级层面减少行政审批事项506项，精简幅度近40%，非行政许可审批事项全部取消。经济发达镇行政管理体制改革试点、事业单位分类改革、机关绩效管理取得积极进展。“营改增”试点企业达34万户，累计减税358.6亿元。全面实施商事制度改革，开展“三证合一”试点，新登记企业和注册资本分别增长14%和49.7%。同时，在完善新型城镇化和城乡发展一体化体制机制、激发民营经济活力、医药卫生体制改革、教育领域综合改革、铁路投融资体制改革等方面，推出了一系列新的举措。各地积极探索、大胆实践，综合配套改革试点扎实推进。

抓住国家新一轮扩大开放重大机遇，认真落实国家“一带一路”战略布局，加强与上海自贸区全方位对接互动，推动内贸和外贸、进口和出口、引进来和走出去有机结合，进出口总额5637.6亿美元，服务贸易进出口额272亿美元，一般贸易进出口占比首次超过加工贸易，实际利用外资281.7亿美元，新增对外协议投资额72.2亿美元，各类开发园区载体功能进一步增强，开放型经济发展水平实现新的提升。

（二）注重协同拉动，经济保持平稳增长。认真落实国家宏观调控政策，采取一系列有针对性措施，促进消费投资出口协同拉动经济增长。适应需求新变化，以建设“智慧江苏”、“健康江苏”、“畅游江苏”等为载体，培育新的增长点，发展消费新业态，社会消费品零售总额增长12.4%，消费对地区生产总值增长的贡献率超过50%，成为经济增长第一拉动力。着力优化投资结构，加大对基础设施、农田水利、生态环保、公共服务的投入力度。固定资产投资增长15.5%，服务业投资占比突破50%，民间投资比重达到67.6%。重大项目建设进展顺利，长江-12.5米深水航道一期完工，南京禄口机场二期工程、苏南硕放机场二期航站楼投入使用，沪通长江大桥、连淮扬镇铁路、宁启铁路二期开工建设，新一轮铁路建设项目里程达1600公里，其中高铁1500公里，新建成城市轨道交通320公里。信息基础设施建设投资五年目标四年完成。南京国家互联网骨干直联点建成运营。棚户区危旧房改造超过70万户，215万人居住条件得到改善。以调结构稳定外贸增长，推进通关便利化改革和外贸综合服务体系试点，开展跨境投融资便利化和跨境人民币业务试点，积极发展跨境电子商务，进出口总额增长2.3%，其中出口增长4%，对外贸易实现稳定增长。加强对企业的服务，持续开展江苏产品万里行活动，加大金融对实体经济支持力度，着力改善小微企业金融服务，贷款规模保持合理增长，社会融资总量13440亿元，完成直接融资4231亿元。