青海省人民政府2015年政府工作报告

（十）抓改革、促开放，不断激发创新和发展活力。发挥经济体制改革牵引作用，承接落实好国家出台的一系列重大改革措施，推出一些有特色、有亮点的改革，使改革红利有效转化成发展新动力。

深化重点领域改革。一是以自我革命的勇气推进简政放权。继续取消调整下放行政审批事项，切实把该放的权力放下去、放到位，对应当放给企业的权力松开手、不截留。上半年公布省政府部门权力清单和责任清单。推进并联审批，清理企业登记和投资前置审批，加快先照后证改革，加强事中事后监管。结合“三基”建设，打通服务“最后一公里”。稳步推进事业单位分类改革。启动公务用车制度改革。二是加快完善现代市场体系。全面推动公共资源交易市场化配置。健全产权、金融、技术、信息和劳动力等要素市场，促进其充分流动和合理配置。推进资源性产品价格改革，稳步放开大部分专业服务价格。加强社会信用体系建设，健全守信激励和失信约束机制。三是促进各种所有制经济共同发展。深化国资国企改革，推进国有资产管理体制改革，实施企业负责人薪酬制度改革，规范公司法人治理结构，积极发展混合所有制经济，切实增强国有企业的核心竞争力。着力创造权利平等、机会平等、规则平等的市场环境，促进民营经济拓宽领域、提升素质、加快发展。

加快构建开放型经济新体制。坚持向东和向西相结合，全方位、多层次、宽领域扩大开放。以西宁、海东、格尔木等城市为支撑，按照“五通”要求，深度融入“丝绸之路经济带”，加快形成“西融两廊、东联一带”开放新格局。鼓励企业走出去，增强利用省外资源和市场的能力。打造与丝绸之路沿线国家和周边省区航空、铁路、公路有效对接的现代交通网络，与沿海沿江地区加强区域通关一体化合作，建成曹家堡保税物流中心。继续举办丝绸之路沿线国家经贸合作圆桌会议，充分利用各种重大经贸文化平台，全力扩大对内对外交流合作。力争进出口总额增长12%。

我们深知，青海发展条件差，制约因素多，必须加快改革开放步伐，力争让青海成为全国行政审批事项最少、审批效率最高、创新创业环境最优的省份之一，使大美青海成为大众创业、万众创新和聚集人才、投资兴业的热土。