青海省人民政府2015年政府工作报告

（九）抓机遇、强支撑，更好发挥财政金融杠杆作用。抓住用好国家宏观调控政策，大力推动财政和金融改革创新、加力增效，更好地服务实体经济发展。

实施积极财政政策。认真做好收入组织工作，依法加强税收征管，促进地方财政收入稳定增长，争取中央财政转移支付补助持续增长，发行地方债券规模适度增长，继续做大财力总量，优化支出结构，落实结构性减税和普遍性降费政策，加大对稳增长调结构促改革惠民生的支持力度。

深化财税体制改革。深化预算改革，建立全面规范、公开透明的预算管理制度。加大专项资金统筹整合力度，完善结余结转资金定期清理机制，激活“趴”在帐上的存量资金，严控“三公”经费，防止“跑冒滴漏”，让积极财政政策更好发力。建立规范的政府举债融资机制。改革财政投入方式，综合运用财政贴息、风险补偿、产业引导基金等方式，努力实现财政从直接投入为主向间接扶持转变。推进税制改革，清理规范财税优惠政策，力争全面完成营改增任务。完善省对下财政体制，提高一般性转移支付比重，着力提升县级政府公共服务能力。

加快金融创新发展。积极争取差别化信贷政策，力争各类贷款余额突破5000亿元，社会融资规模稳定增长，金融资源投向重点产业园区、中小微企业、三农三牧、扶贫开发的增速高于社会融资规模增速。创新金融产品和服务，拓宽保险服务领域，推进农信社改制，推动青海银行优化布局，再引进2-3家银行入驻青海。积极培育2-3户企业上市融资，提高直接融资比重。加强融资担保体系建设，健全风险补偿机制，着力解决融资难、融资贵问题，确保重点企业资金链不断裂，坚决防止发生区域性金融风险。