辽宁省人民政府2015年政府工作报告

发布时间: 2015-02-06 15:45:23  |  来源: 中国发展门户网  |  作者: 辽宁省政府  |  责任编辑: 王虔
关键词: 政府债务管理 政府工作报告 生产性服务业 炼化一体化 富农政策

各位代表:过去一年的成绩来之不易,这里饱含着党中央、国务院对辽宁老工业基地振兴发展的亲切关怀,凝聚着全省广大人民群众的辛勤汗水,这些成绩是中共辽宁省委正确领导的结果,是省人大、省政协有效监督、大力支持的结果。在此,我代表省政府,向全省各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,表示诚挚感谢!向参与辽宁发展建设的中直单位、中央企业,向解放军驻辽部队、武警官兵,向所有关心、支持辽宁的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示诚挚感谢!

各位代表:在看到成绩的同时,我们也清醒认识到存在的问题。从经济指标看,去年,我省一些经济指标下降幅度较大,未能完成年初提出的预期目标,其中,地区生产总值增速同比回落2.9个百分点,固定资产投资下降1.5%,出口总额下降9%,一般公共预算收入下降4.6%。从经济运行看,工业产品价格持续走低,生产要素成本不断上升,企业经济效益明显下滑。小微企业融资难融资贵问题突出,部分企业生产经营困难。从经济结构看,发展方式仍然比较粗放,产业结构不尽合理,传统产业竞争优势亟待提高,新兴产业规模尚未形成,服务业发展仍然滞后,科技创新驱动能力不强,支撑经济发展亮点不多。从社会和民生领域看,生态环境和社会保障压力较大,人民群众对住房、出行、教育、医疗、收入分配、食品安全、社会治安等,还有许多不满意的地方,一些涉及群众利益的问题还没有切实得到解决。从政府自身建设看,还有明显不足,转变职能、改进作风、狠抓落实还有差距,依法行政、简政放权做得还不到位,少数部门和公职人员不担当、不作为、不勤不廉的现象仍然存在,一些腐败问题严重损害了政府形象。

去年,我省一些经济指标未能完成预期目标,主要有以下几方面因素:一是受宏观经济大环境影响,经济发展进入“三期叠加”阶段,经济减速换挡的特征更加明显,我省资源型产业和重化工业比重较高,在当前化解过剩产能的背景下,经济增速必然受到一定影响。二是经济增速回落,表面上看是外部需求不足、投资拉动减弱所致,实质上则是我省老工业基地尚未根本解决的一些体制性、结构性矛盾的集中爆发,是长期积累的产业结构、经济结构问题的集中显现。三是尽管经济困难,我们依然加大对企业减免税费和扩大“营改增”的政策力度,减免企业税费达170亿元,相应减少了财税收入。四是我们坚持实事求是的原则,对经济数据弄虚作假问题加大纠正力度,规范涉土税收等收入,使经济数据更加真实。五是我们对“三期叠加”阶段出现的困难和挑战估计不足,对经济运行中出现的问题研判预测不够。虽然也采取了一些针对性的措施,但落实力度不够,效果还不理想。

对政府工作中存在的问题,我们要勇于面对,深刻反思,对症施策,认真加以解决。

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