黑龙江省人民政府2015年政府工作报告
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三、切实保障和改善民生
发展的根本目的是不断增进人民福祉。尽管今年经济下行压力仍然很大，油价大幅下降导致财政减收，我们仍要继续把民生工作放在突出位置，把更多财力物力向基层和困难群众倾斜，让全省人民共享改革发展成果。
（一）继续增加城乡居民收入。提高企业退休人员和城乡居民基本养老金水平。健全企业工资决定和正常增长机制，合理提高最低工资标准。增加农民工资性收入和财产性收入，努力提高农民收入水平。积极争取国家扩大我省艰苦边远地区津贴范围和提高标准。实行乡镇工作补贴，加大工资政策向基层倾斜力度。继续推进大兴安岭南麓11个特困县片区扶贫开发工程，努力实现300个贫困村整村脱贫、减少贫困人口40万人的目标。
（二）努力保持就业稳定。以产业项目建设和创业带动就业。密切关注煤城和林区转型发展中企业职工失业问题，开发更多的就业岗位。实现新增就业57万人，失业人员再就业47万人，就业困难人员再就业18万人，高校毕业生初次就业率达到80%。
（三）完善社会保障体系。贯彻落实国家机关事业单位养老保险制度改革方案。大力推进落实基本医疗保险市级统筹和城乡居民大病保险，扩大省内异地就医试点工作范围。新型农村合作医疗人均筹资标准由390元提高到470元，人均基本公共卫生服务经费由35元提高到40元。按不低于上年城乡人均消费支出30%，提高城乡低保标准；按不低于当地村民平均生活水平，提高五保对象供养标准；进一步健全完善临时救助制度，确保困难群众临时性、突发性和紧迫性生活困难得到有效解决。创办50个省级残疾人就业示范基地。全力做好0—6岁残疾儿童免费康复。
（四）加强人居环境和生态环境建设。分类推进采煤沉陷区、煤城棚户区、国有工矿棚户区和其它地区棚户区改造。保障性安居工程力争开工20万套，基本建成11.1万套。改造农村泥草（危）房12万户。解决204万农村居民和13万农村学校师生的安全饮水问题。节能改造既有居住建筑1500万平方米。继续加强大小兴安岭生态功能保护区建设。切实加强重点湿地和草原保护。推进松花江、兴凯湖等流域水污染防治，松花江干流断面全面达到三类水体要求，考核断面水质达标率80%以上。新增造林125万亩。进一步提高极端天气应对防范能力。全面推动秸秆焚烧污染综合治理，继续淘汰报废老旧车辆和燃煤小锅炉。加大燃气、电动汽车使用推广力度。
