中科院报告：城市政治变化的主要特点

中国发展门户网讯 中国科学院中国现代化研究中心在京发布《中国现代化报告2013——城市现代化研究》。报告对城市政治变化的主要特点进行了阐释。

报告称，首先，城市民主化是一个长期过程。美国学者诺克斯和迈克卡西（2009）认为，18世纪以来，美国城市治理和城市政治的演变，大致可以分为六个阶段（表1-41），城市治理走向民主化和企业化，城市服务走向私有化。城市治理涉及三个主要群体：政府、私人部门和公民社会。政治权力不仅存在于政府和正式组织内部，也存在于政府外部。联合国人居署（UN-HABITAT）认为，城市治理是个人和组织、公共和私人规划和管理城市的方法总和，是协调各种冲突和不同利益，进行合作的持续过程。它既包括正式制度，也包括非正式行动和社会资本。

表1-41 美国城市政治的发展阶段

资料来源：诺克斯，迈克卡西，2009。

其次，城市政治具有很大多样性。大型城市、中型城市和小型城市的治理，具有不同特点；发达国家和发展中国家的城市治理，不同文化背景的城市治理，具有不同特点。

其三，环境政治成为城市政治的重要内容。在19世纪，城市环境问题就引起人们的注意。20世纪以来，环境政治日益成为城市政治的一个中心议题等。