|
九、加大社会治理力度,确保社会大局和谐稳定。创新社会治理体制机制,深化平安、法治社会建设,确保人民安居乐业、社会安定有序。
改进社会治理方式。坚持系统治理,强化政府主导作用,加强基层基础建设,全面推行“一委一居一站一办”社区管理模式,引导社会各方面有序参与社会管理。坚持依法治理,推进行政依法、公正司法、社会普法、公民守法,建设市县两级法治宣传教育中心、社区矫正管理平台,提高社会治理法治化水平。坚持源头治理,妥善处理和协调各方面利益关系,推动领导干部接访下访常态化,最大限度增加和谐因素。重视乡村组织和城市社区组织建设,加快完善基层治理机构。
加强公共安全管理。完善立体化、现代化社会治安防控体系,完成110指挥系统、社区监控系统升级改造,严防和惩治各类违法犯罪活动。深化安全生产管理体制改革,建立安全隐患排查治理体系和安全预防控制体系,严格落实安全生产责任制。深化食品药品管理体制改革,强化重点环节监管,保障人民群众饮食用药安全。健全防灾减灾应急体制机制,切实提高事前预警、事中救援、事后恢复的综合处理能力。建立健全舆情引导、监管和应对机制,确保信息和网络安全。加强国防动员、国防后备力量、人民防空建设,推动军民融合深度发展。
有效化解社会矛盾。建立畅通有序的诉求表达机制,拓宽社情民意表达渠道。完善矛盾调处机制,加强县镇村调处力量建设,促进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。改革行政复议体制,坚决纠正违法或不当行政行为。深入开展领导干部“三解三促一加强”、“金桥行动”等活动,推行网上受理信访制度,建设“信访零距离”信息化综合服务系统,大力化解信访积案,解决群众合理诉求,把涉法涉诉信访纳入法治轨道。
十、加强政府自身建设,致力打造人民满意政府。加强自身建设是政府工作的永恒主题。我们将坚持问题导向,加快转变政府职能,切实改进政府工作,提高人民群众满意度。
建设创新型政府。坚持把改革创新贯穿政府工作的全过程,贯穿经济社会发展各个领域各个环节。根据新的形势和要求,大力推进思路创新,积极转变发展理念、发展思路、发展方式,不以旧思维解决新问题,不以老办法应对新挑战,推动经济社会发展更有质量、更有效益、更有特色、更可持续。大力推进体制创新,按照省统一部署,扎实稳妥地推进新一轮地方政府机构改革,继续简政放权,深化行政审批制度改革,加大行政审批事项“减、转、放、免”力度,建成新的政务服务大厅,力促“三集中三到位”。大力推进机制创新,更多运用市场化手段集聚资源要素,释放市场活力,同时更好地发挥政府作用。
建设服务型政府。坚持以人为本、执政为民,强化政府公共服务职责,建立健全基本公共服务体系,提供更多更好的公共服务产品。积极推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。真心服务基层、企业和群众,推动机关干部走入基层“接地气”、深入群众“找灵气”,提高市长热线、市长信箱办理实效,努力做到基层办事无障碍、企业办事无投诉、群众办事无难处。
建设责任型政府。坚持以高度负责的精神做好政府各项工作,强化责任担当,主动作为、奋发进取,多做打基础、利长远的事,遇到困难不退缩、遇到问题不回避、遇到矛盾不绕道,不搞形象工程、政绩工程,努力追求实实在在、没有水分、经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。强化责任落实,完善目标管理、督查推进、绩效考核机制,以“钉钉子”精神抓好重点工作、重大项目、重要事项落实,切实增强政府执行力。强化责任追究,严格实施行政问责,重抓机关效能建设,落实首问负责制,及时查处行政不作为、乱作为、慢作为行为。
建设法治型政府。坚持依法行政,严格按照法定权限行使权力、履行职责。认真执行重大行政决策程序,建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,努力做到科学决策、民主决策、依法决策。完善行政执法程序,规范自由裁量权。继续深化政务公开,提升行政权力网上公开透明运行质量。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,深化监察、审计专门监督,重视社会公众监督、新闻舆论监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,提高政府公信力。
建设清廉型政府。坚持廉洁从政、从严治政,建立健全科学有效的权力制约和协调机制,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和公务接待管理规定,从严控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设,控制机构编制和财政供养人员总量。严格执行党风廉政建设责任制,加强公务员队伍教育管理,加大违法违纪案件查办力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。严格执行廉洁自律各项规定,管好自己,带好队伍,树好形象,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,做好新的一年政府工作,面临许多新的形势、新的要求、新的考验,我们深感任务艰巨、责任重大。我们要按照省、市委的统一部署,深入开展党的群众路线教育实践活动,以为民务实清廉为主要内容,突出作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,以反对“四风”的实际成效取信于民,为推动全市经济持续健康发展、全面建设高水平小康社会提供坚强保证。
各位代表,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府和市委的正确领导下,进一步解放思想、锐意改革,抢抓机遇、攻坚克难,为全面完成今年经济社会发展目标任务,谱写好中国梦的盐城篇章而努力奋斗!