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加强政府自身建设
立党为公、勤政为民是我们的根本职责。过去的一年,我们在做好发展稳定各项工作的同时,大力加强政府自身建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,着力解决“四风”方面存在的突出问题,认真抓好整改落实,建立健全政府议事决策等13项制度。加强专题学习,邀请著名专家学者举办各类讲座8场,参加学习5.4万余人次。加强调查研究,注重决策咨询,注重决策的科学化、民主化。加强督导落实,强化执行力,坚决贯彻落实中央和区党委的各项决策部署。加强执法监察,依法审计208个项目和单位,对政府采购等进行了专项检查,取消了132项行政事业性收费。严格执行中央八项规定和区党委“约法十章”、“九项要求”,“三公”经费支出下降了25%。自觉接受人大和政协的监督,做好人大代表、政协委员提案议案办复工作。广大基层干部和驻村驻寺干部植根基层、服务群众,进一步密切了党群干群关系,深受群众赞誉。
打铁还需自身硬。我们一定按照“为民、务实、清廉”的要求,努力建设人民满意的政府。
一、切实改进作风。紧密结合党的群众路线教育实践活动,大力弘扬“老西藏精神”,艰苦奋斗、开拓创新,以扎扎实实的作风推进事业,以实实在在的成效取信于民。大兴学习之风,勤于学习、善于思考、勇于实践,努力提高驾驭市场经济和应对复杂局面的能力。大兴调研之风,接地气、通民情,完善直接联系群众和服务群众制度。大兴务实之风,重实干、求实效,讲真话、敢担当,进一步增强政府的公信力和执行力。
二、切实转变职能。自觉适应社会主义市场经济发展要求,深化行政体制改革。强化政府宏观管理、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护职能,为各类市场主体营造公平竞争、有序发展的良好环境。行政审批减少和下放后,政府部门管理由事前审批更多地转为事中事后监管。按照养事不养人的原则,加大政府购买基本公共服务的力度。进一步增强服务社会、服务基层、服务群众、服务企业的意识,努力建设服务型政府。
三、切实依法行政。完善规范性文件和重大决策合法性审查机制,健全政府规章和规范性文件备案审查制度。整合执法主体,推进综合执法,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。强化行政执法监察,对重大项目实施跟踪监察、跟踪审计。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。推进政务公开,自觉接受舆论监督和群众监督,让权力在阳光下运行。
四、切实廉洁行政。牢固树立政府过紧日子、群众过好日子的思想,厉行节约,反对浪费,严控“三公”经费,严肃财经纪律,强化预算约束。严格执行中央和区党委关于加强廉洁自律的各项规定,加大违法违纪案件的查处力度,以反腐倡廉的实际成效取信于民。各级公务员要敬畏权力、慎用权力,坦坦荡荡做人、清清白白做事,一心一意当好人民公仆,全心全意为人民服务。
各位代表,我们正处在改革奋进的伟大时代,新的一年充满新的希望和挑战。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在自治区党委的坚强领导下,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全力推进跨越式发展和长治久安,努力建设富裕、和谐、幸福、法治、文明、美丽的社会主义新西藏,为同全国一道全面建成小康社会而努力奋斗!