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下载安装Flash播放器中国发展门户网讯 (实习生 蒋若静)中国科学院中国现代化研究中心近日发布了《中国现代化报告2012——中国农业现代化研究》。报告指出,农业转型的关键是农业劳动力转移,农业劳动力转移是中国农业转型的最大挑战。预测,在2008~2050年期间,中国农业劳动力比例将从40%下降到3%左右,农业劳动力总数将从3.1亿下降到0.31亿左右,大约有2.8亿农业劳动力需要转移。
表 2008~2050年中国农业劳动力的预测
项目 |
2008 |
2010 |
2020 |
2030 |
2040 |
2050 |
人口(百万) |
1325 |
1340 |
1398 |
1445 |
1481 |
1510 |
劳动力占人口比例(%) |
58.6 |
58.6 |
58.6 |
58.6 |
58.6 |
58.6 |
农业劳动力比例(%) |
39.6 |
35.3 |
19.8 |
11.1 |
6.3 |
3.5 |
劳动力总数(百万) |
776.5 |
785.2 |
819.2 |
846.8 |
867.9 |
884.9 |
农业劳动力总数(百万) |
307.5 |
277.1 |
162.5 |
94.4 |
54.4 |
31.1 |
农业劳动力转移数(百万) |
- |
30.4 |
114.6 |
68.1 |
40.0 |
23.2 |
一般而言,农业劳动力转移的关键是按市场规律引导农业劳动力合理流动。目前,制约中国农业劳动力合理流动的影响因素很多,其中,户籍管理制度是一个不容忽视的因素,有些时候甚至是决定性因素。新中国成立以来,实行户籍管理制度。这种制度对于中国社会稳定发挥了重要作用。随着市场化和全球化的推进和劳动力流动,这种制度已经不能适应今天的发展需要。改革户籍制度,已经成为中国现代化的一种理性选择。
《中国现代化报告2006》建议,逐步取消户籍制度,建立信用管理制度。采用现代信息技术,建立数字化的全民信用管理制度;以身份证为基础和纽带,为全民建立“数字化户口”,以代替传统的“居住地户口”,允许公民自由选择居住地,享受平等的居民待遇。
建立现代人力资源管理制度,促进农业劳动力转移和人口合理流动。