中国农业现代化战略要点及提高劳动生产率政策建议

2012年05月25日15:46 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 中国农业现代化 战略要点  劳动生产率 竞争优势 木桶原理 农业创新体系 农业金融体系  

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中国发展门户网讯 (实习生 蒋若静)中国科学院中国现代化研究中心近日发布了《中国现代化报告2012——中国农业现代化研究》。报告提出了中国农业现代化的战略要点,报告指出:中国农业现代化是一种后发追赶型农业现代化,选择战略重点时,可以充分利用四个原理。它们是“后发效应”原理:借鉴和利用先行国家的知识和经验可加快发展;“木桶原理”:加高农业现代化的最短木板可快速提高水平;“竞争优势”原理:创造和发挥自己的竞争优势可赢得局部主动权;“创新原理”:通过持续创新等可开辟农业现代化的运河路径。

中国农业现代化的战略要点

关于我国农业现代化的战略要点,专家学者见仁见智。下面是我们的初步思考。

中国农业现代化是一种后发追赶型农业现代化,选择战略重点时,可以充分利用四个原理。它们是“后发效应”原理:借鉴和利用先行国家的知识和经验可加快发展;“木桶原理”:加高农业现代化的最短木板可快速提高水平;“竞争优势”原理:创造和发挥自己的竞争优势可赢得局部主动权;“创新原理”:通过持续创新等可开辟农业现代化的运河路径。

根据广义农业现代化理论,农业现代化大致有6个内涵:①从传统农业向现代农业的转型,②农业效率和农民收入的持续提高,③农民福利和生活质量的改善,④农业增加值比例和农业劳动力比例的下降,农业科技和农业制度的发展,⑥国际农业体系和国家农业地位的变化等。如果不考虑第6个内涵,其他5个内涵可以归纳为三个重点。第一个重点是农业效率,包括农业劳动生产率、土地生产率和综合生产率等。第二个重点是农业转型,包括农业比例下降、农业制度和农业观念的深刻变化等。第三个重点是农民生活质量,包括农民素质、农民收入和生活条件等。由此可见,在21世纪前50年,中国农业现代化至少有三大重点。其一是提高农业效率,其二是加快农业转型,其三是提高农民生活质量(表3-14)。简单地说,三个重点分别是农业效率现代化、农业结构现代化和农民现代化。 

1. 提高农业劳动生产率是重中之重

2008年在131个国家中,中国农业效率指标的世界排名是:水稻单产排第15位,谷物单产排第18,小麦单产排第22位,玉米单产排34位,大豆单产排第40位,土地生产率排第47位,农业劳动生产率排第91位(表3-57);中国农业劳动生产率与发达国家的相对差距超过50倍,绝对差距超过25000美元(表3-74)。很显然,农业劳动生产率是中国农业现代化的最短木板,提高农业劳动生产率应该成为中国农业现代化的重中之重。

提高农业劳动生产率,既要遵循农业规律,又要符合中国国情。

根据广义农业现代化理论,农业生产率函数是: Pa  =  A × Ca × S1- a                    

其中,Pa为农业生产率(农业劳动力的人均产出),A为技术进步乘数,C为农业劳动力的人均资本,S为农业劳动力的人均技能;a为农业资本产出份额,(1-a)为农业劳动产出份额。技术进步乘数反映农业技术进步、农业资源优化配置和农业规模经济等的效果。

农业劳动生产率与农业技术水平、农业劳动力人均资本和人均技能成正比。

根据农业现代化规律,提高农业劳动生产率主要有五条路径(表3-85)。这些路径与农业结构转型和农民生活水平有交叉。结合中国国情,提五条政策建议供讨论(表3-86)。

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