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2010年林业经济运行状况报告
2010年是“十一五”规划的收官之年,也是我国林业改革发展面临良好机遇、现代林业建设全面推进的关键一年,面对各类自然灾害频发的巨大影响,各级林业主管部门和广大林业工作者,深入贯彻落实科学发展观,以中央林业工作会议和全国林业厅局长会议精神为指导,紧紧围绕林业中心工作,改革创新,锐意进取,狠抓各项林业政策落实,林业经济总体保持平稳较快发展。
一、林业生态建设与保护
生态建设保持较大规模 据统计,2010年全国完成造林面积8884万亩(592万公顷),比2009年减少5.43%。其中,人工造林5830万亩(389万公顷)、飞播造林298万亩(20万公顷)、新封山育林2757万亩(184万公顷)。林业重点工程完成造林5190万亩(346万公顷),占全部造林面积的58.42%。分省区看,内蒙古造林面积超过1000万亩,造林规模位居全国首位;云南、陕西、辽宁、四川、山西、河北6省的造林面积都在400万亩以上,以上7省区造林面积占全国造林总面积的51.45%。
2010年造林面积较2009年有所减少的原因一方面是由于今年我国特大干旱、严重洪涝等自然灾害对新造林产生一定影响。另一方面,2008年四季度中央扩大内需新增3820万亩造林任务使2009年的造林面积大幅增长,如按可比口径计算,2010年造林仍保持较大规模。
森林抚育进程加快 2010年,中央财政森林抚育补贴试点由2009年的12个省区市(单位)扩大到27个省区市(单位),全国森林抚育面积持续增长,共完成中幼龄林抚育面积10422万亩,比2009年增长9.20%。另外,还完成低产低效林改造面积820万亩。
全民义务植树蓬勃开展 2010年全国参加义务植树人数达5亿人次,植树23.6亿株。
城市绿化覆盖面积不断提高 全国城市建成区绿化覆盖面积已达2035万亩,建成区绿化覆盖率37.37%,城市人均拥有公园绿地面积9.71平方米。
林业部门成为自然保护区的主体 2010年,全国林业系统新建自然保护区23个,新增保护区面积968万亩。截至11月底,全国林业系统已建立森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统、野生动物和野生植物等类型自然保护区2035处,面积18.53亿亩,约占国土面积的12.9%,其中,国家级自然保护区247处,面积11.55亿亩,林业系统自然保护区构成了我国自然保护区的主体。全国建立各级湿地自然保护区550多处,国家湿地公园100处、地方湿地公园 120多处,国际重要湿地37处,全国有2.73亿亩的自然湿地得到有效保护,占自然湿地总面积的50.3%。
森林火灾形势严峻 2010年,我国连续遭遇极端天气。南方部分省区春季发生百年不遇的特大旱情,东北、华北林区夏季出现异常高温干旱天气,森林火险等级持续偏高,防火形势极为严峻。截至11月底,全国共发生森林火灾7299起,其中一般火灾4530起、较大火灾2743起、重大火灾22起、特大火灾4起。受害森林面积42.27万亩(28179公顷),因灾伤亡108人,其中死亡65人,受伤43人。
林业有害生物防治任务艰巨 自然灾害频发对林业有害生物防治工作影响较大,2010年林业有害生物发生及危害呈现总体加重、局部地区成灾的态势。全国主要林业有害生物发生面积17285万亩,相当于全年造林面积的2.18倍,同比增长0.91%,其中成灾面积131万亩,成灾率为0.76%。在总发生面积中,病害2052万亩、虫害13089万亩、鼠(兔)害2144万亩,所占比重分别为11.9%、75.7%和12.4%。2010年全国采取各种防治措施面积预计可达13000万亩,防治率达到75%以上,尽最大程度降低灾害造成的损失。