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2011年林业经济运行状况报告（全文）
关键词： 2010年 林业有害生物 薇甘菊 气象干旱 降水异常 林业经济 林业投资 林业重点工程 林业产业 运行状况
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四、林业投资情况
2011年，中央财政加大对林业的扶持力度，公共财政支持林业的长效机制逐步建立。全年各类林业建设资金来源合计2169亿元，比2010年同期增长30.4%。全社会累计完成林业投资2125亿元，比2010年同期增长36.8%，增速明显。其中生态建设与保护方面投资完成额为984亿元，林业产业发展方面投资完成额为610亿元，林业支撑与保障方面投资完成额为241亿元，林业补助等其他资金完成290亿元。投资重点主要体现在以下几个方面：
一是林业投资继续向林业重点工程和林业民生工程倾斜。2011年，国务院在京召开了全国天然林资源保护工程工作会议，对天然林资源保护工程一期进行了总结表彰，对二期工作进行了部署。退耕还林工程继续实施，中央财政共安排退耕还林工程财政补助资金286.3亿元。林业棚户区（危旧房）改造深入推进，林区民生持续改善。全年安排林业棚户区（危旧房）改造改造任务46.4万户，是近年来投资力度、改造规模最大的一年，截止10月底已全部开工建设。林区供热、文教卫、给排水等基础设施建设力度进一步加大，林区民生明显改善。
二是继续实施各类林业补贴补助。2011年起结合支持木本油料产业发展和各省区2011年造林任务，造林补贴试点范围由2010年的20个省（区、市）扩大到29个，试点资金由3.15亿元增加到5.5亿元；继续开展林木良种补贴试点，对29个省区的131处国家重点林木良种基地和24个省培育的3.2亿株林木良种苗木给予补贴；继续开展森林抚育补贴试点，增加了天保工程森林抚育补助，试点面积共4604万亩（其中天保工程2629.1万亩），试点资金共51.3亿元；继续实施湿地保护补助，进一步扩大补助省份和湿地个数，补助资金仍为2亿元。
三是扶持木本油料产业发展。财政部下发了《财政部关于整合和统筹资金支持木本油料产业发展的意见》（财农[2011]19号）。据统计，中央财政和省级财政整合统筹的资金量达40.11亿元，其中：中央财政落实26.15亿元，比年初预计数20亿元增加6.15亿元；省级财政部门落实13.96亿元。
四是继续扩大林业机械购置补贴范围和补贴对象。在对林业生产专有机械设备进行重新整理的基础上，通过积极争取，又有18种林业机械纳入2011年农机具购置补贴范围。同时，国有林场职工开始被列为农机具购置补贴对象，享受补贴政策。
五是中央财政森林保险保费补贴试点范围进一步扩大。根据《财政部关于2011年度中央财政农业保险保费补贴工作有关事项的通知》（财金[2011]73号），从2011年开始，中央财政森林保险保费补贴试点新增广东、广西、四川3省区，试点范围已扩到9省区，中央财政保费补贴比例为公益林50%，商品林30%。截止目前，森林保险投保总面积为72841万亩，比2010年增长66.3%，保费金额6.17亿元，其中中央财政支付保费补贴2.88亿元，占保费金额的46.68%。
五、主要林产品进出口情况
根据海关统计数据汇总分析，今年1-10月，主要林产品贸易回升势头进一步巩固，林产品进出口额呈现较大幅度增长，全国林产品进出口总额为976.9亿美元，同比增长30.4%。其中出口额为442.1亿美元，同比增长19.1%；进口额为534.8亿美元，同比增长41.5%。
六、林业灾害情况
2011年，我国华北、西北、西南部分省区先后遭遇严重旱情，森林火险等级居高不下，河北、山东、山西、新疆等地先后发生较大森林火灾，引发社会广泛关注，与此同时，中俄、中尼、中哈边境外方森林火灾频繁对我构成威胁。在此极端不利情况下，森林防火工作能够取得“三下降”的好成绩。截至11月30日，全国共发生森林火灾5331起，受害森林面积2.62万公顷，人员伤亡92人（其中死亡45人），与2010年同期相比分别下降27.8%、41.7%和14.8%。
林业有害生物发生状况总体上与上年度基本持平，但受2010年冬季我国西部地区出现的大范围低温天气和2011年入夏以来长江中下游地区降水异常偏少、鄂湘赣苏皖浙沪等地持续气象干旱等气候因素影响，松材线虫病、美国白蛾、薇甘菊等外来有害生物仍呈现传播扩散趋势，鼠(兔)害在西部地区为害较重，经济林病虫发生面积增加，为害程度加重。截止10月底，全国主要林业有害生物发生面积1.76亿亩，防治面积达到1.2亿亩。（国家林业局）