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四、部门绿化不断深入
中央直属机关、中央国家机关积极参加首都城乡手拉手、共建新农村义务植树活动,扎实推进山区义务植树基地和机关庭院绿化美化工作。中直机关全年完成山区义务植树13.5万株,新建庭院绿地面积12万多平方米,改建庭院绿地面积10万多平方米,节日摆花25万余盆。中央国家机关义务植树10万株,抚育树木约900万株,新增庭院绿化面积6000多平方米,机关办公区基本形成道路林荫化、庭院花园化,三季有花、四季常青。
交通运输系统以建设“资源节约型、环境友好型”公路为目标,通过政府引导、社会联动、多元投入,积极推进公路绿化。2011年,全国新增公路绿化里程10.11万公里,累计实现我国公路绿化204.45万公里,占可绿化里程的59.15%。其中,绿化国道13.35万公里,省道23.29万公里,农村公路(县、乡、村道)164.55万公里,各类专用公路3.27万公里。
铁道系统以巩固成果、提高质量为重点,着力做好铁路沿线和站区造林绿化工作,改善沿线生态环境。全年种植乔木1178.3万株、灌木2421.4万株。截至目前,在全国4.8万公里宜林线路上,已绿化达标3.5万公里。
水利系统进一步加大湖泊、库区、河渠绿化力度,提高水利工程区植被覆盖度,净化了水质,有效改善生态景观。全年完成湖泊、库区绿化面积3955公顷,河渠沿岸绿化5400公里。累计完成湖泊、库区绿化面积10.70万公顷,江河沿岸绿化5.61万公里,实施水土流失综合治理近110万平方公里。
教育系统始终把校园绿化摆在重要位置,坚持生态文明教育与绿色实践相结合,积极发动广大师生参与造林绿化,涌现出一批绿化模范单位和园林式学校。全国各级各类学校绿化率已近 30%。
农垦系统普遍推行农场领导干部任期绿化目标责任制,造林绿化任务落实到地块,责任落实到人。各垦区积极完善农田防护林体系,保障农业综合生产能力不断增强,全年绿化垦区农田林网5.7万公顷,新增垦区道路绿化7123.2公里、垦区江河沿岸绿化2285.2公里。
中国人民解放军和武装警察部队积极组织开展营区绿化美化和森林管护活动,已创建绿色营区和生态营区1000余个,营区绿地率和军事管理区森林管护水平有较大提高。与此同时,积极出动兵力、车辆,组织官兵义务植树,支援驻地造林绿化和生态建设。
全国各级共青团组织在广大青少年中广泛开展生态意识宣传教育,传播绿色理念,培养青少年绿色队伍,开展“保护母亲河”植树造林活动,全年共组织300多万人次青少年参加植树。自1999年实施保护母亲河行动以来,共青团系统共组织青少年5.1亿多人次参加造林绿化活动。
全国妇联继续以“三八绿化工程”活动为载体,紧紧围绕农村经济发展和生态建设实际,组织发动妇女开展造林绿化活动。青海省妇联提出保护三江源倡议书,倡导全省妇女积极主动参与植树活动。云南省妇联帮助引导山区妇女栽种核桃林,绿化荒山,促进山区群众脱贫致富。全年创建全国“三八绿色工程”示范基地39个,目前总数已达421个。
中国石油以打造绿色、国际、可持续的中石油为目标,加大资金投入力度,实施一批矿区绿化项目,不断改善矿区生态环境。全年矿区新增各类绿地1230公顷,矿区绿化覆盖率达33.17%。中国石化以改善生态环境、促进可持续发展、提高职工生活质量为目标,坚持以人为本、生态优先的经营理念,加强管理,推动绿化美化工作深入发展。
冶金行业将推进造林绿化和改善环境作为企业实现可持续发展的重要任务,实施了一系列绿化美化和矿山复垦造林的绿化工程,深入推进矿区绿化,不断提升企业绿化美化的品味和质量。全年新增绿化面积380公顷,矿山企业绿化面积已达2.8万公顷,绿化覆盖率达35%以上。
五、森林经营得到加强
各级林业部门坚持把森林经营作为现代林业建设的永恒主题,摆到突出位置,加强组织领导。国家林业局和各省区市都成立了森林抚育经营工作领导小组,明确了部门职责,层层签订目标责任制,强化目标管理和绩效考核,形成合力推进森林经营工作的新格局。森林抚育补贴试点管理工作全面加强,已建立县级自查、省级核查验收、国家抽查的质量控制体系以及资金拨付、调查设计、公开公示、技术培训、合同管理、监督指导、检查验收、成效监测、考核奖惩等一系列规章制度。
各地围绕提高森林质量、促进林农职工就业增收,纷纷采取措施,加强森林抚育经营。北京、浙江、福建、湖北等省相继出台政策,加大地方财政对森林抚育、低产低效林改造的支持力度,拓展森林经营的资金渠道。黑龙江省组织技术工作队,手把手地指导林场职工和林农开展抚育经营生产活动。辽宁、河北、浙江等省修订了森林经营技术标准。吉林、贵州等省积极探索实用抚育技术措施,多种抚育技术组合配套,扩大森林抚育经营的成效。陕西省坚持结合现场检查进行作业设计审批。湖南对验收结果实行通报、发整改通知、约谈等方法,强化检查验收的作用。江西、广东、云南等省和内蒙古森工集团依据验收结果进行考核奖惩。
2011年全国完成森林抚育800.2万公顷。根据国家林业局、财政部组织对河北等29个省、141个单位进行抽查结果,森林抚育面积核实率达99.5%,抚育质量合格率达96.6%。