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三、新生代农民工在外生活状况
(一)新生代农民工主要居住在单位宿舍
表4示出了包括新生代农民工在内的外出农民工的居住情况。可以看到,由于新生代农民工行业分布的特点,新生代农民工和上一代农民工在居住情况上也有所差异。新生代农民工居住在单位宿舍的比例高达43.9%,居住在工地工棚和生产经营场所的比例相对较低,分别为6.5%和8.2%。与上一代农民工相比,新生代农民工与人合租住房的比例相对较高,但独立租赁住房的比例较低,租房的比例合计为36.8%。另外,新生代农民工中在务工地自购房的比例为0.7%。可以看到,如果新生代农民工想在城市定居下来,住房将是一个重要的制约因素。
表4:新生代农民工的居住情况(%)
住所类型[7] |
所有外出农民工 |
上一代 农民工 |
新生代 农民工 |
夫妻一起外出的新生代农民工 |
单位宿舍 |
37.4 |
27.2 |
43.9 |
32.7 |
工地工棚 |
11.3 |
18.9 |
6.5 |
5.4 |
生产经营场所 |
8.4 |
8.6 |
8.2 |
7.3 |
与人合租住房 |
19.3 |
16.0 |
21.3 |
18.5 |
独立租赁住房 |
18.8 |
24.0 |
15.5 |
32.7 |
务工地自购房 |
0.9 |
1.3 |
0.7 |
2.0 |
其他 |
3.9 |
4.1 |
3.8 |
1.4 |
(二)已成家的新生代农民工大部分是夫妻一起外出,但是将子女留在老家
调查结果显示,在已婚的新生代农民工中,59.4%的新生代农民工是夫妻一起外出的。在有子女的新生代农民工中,62.9%的新生代农民工将子女留在老家。对于夫妻一起外出务工的新生代农民工,虽然在一地务工,但是由于租不起房子,很多夫妇仍然是各自住在集体宿舍和工作地。如表4所示,夫妻一起外出务工的新生代农民工虽然独立租赁住房的比例提高到32.7%,但是仍然有超过40%的比例是居住在单位宿舍、工地工棚和生产经营场所,严重影响新生代农民工的生活质量和家庭幸福。
新生代农民工目前有子女的虽然不多,而且大多是学龄前儿童,但是从现实和前瞻性的角度看,由新生代农民工外出所带来的留守儿童问题需要引起政府和相关部门的高度重视。要解决留守儿童的问题,流入地政府不仅需要考虑农民工子女在义务教育阶段的入学问题,还需要考虑新生代农民工随迁子女的学龄前教育即幼儿园入园的问题。
(三)上网和看电视成为新生代农民工的主要业余活动
上网和看电视成为新生代农民工的主要业余活动。在业余时间经常上网和看电视的新生代农民工的比例分别占到46.9%和52.1%。网络已经成为新生代农民工获取信息的重要渠道,他们的思想观念和价值取向也将更多地受到网络的影响。另外,一部分新生代农民工选择了利用业余时间来进行充电,业余时间主要用于学习培训和读书看报的新生代农民工的比例分别为5.5%和10.1%。
四、新生代农民工面临的主要问题
(一)合同签订率低、部分岗位缺乏有效的防护措施、社会保障参保率低等权益保障的缺失是新生代农民工就业面临的突出问题
在新生代农民工中,有54.4%的新生代农民工没有与单位或雇主签订劳动合同。而在上一代农民工中,没有与单位或雇主签订劳动合同的比例为61.6%。在新生代农民工所从事的工作中,有32%的岗位不需要安全防护措施。但是,在需要防护措施的工作岗位上,防护措施较为齐全的仅占35%,有一些防护措施的占到53%,而完全没有防护措施的比例为12%。
如果遇到劳动纠纷,新生代农民工最倾向于通过“劳资双方协商”、“法律途径”和“政府”来解决问题。最倾向于通过“劳资双方协商”来解决劳动纠纷的新生代农民工占39.9%,倾向于通过“法律途径”和“政府”来解决劳动纠纷的新生代农民工分别占25.1%和19.8%。可以看到,新生代农民工更倾向于依靠自己和法律途径来解决问题。
总体来说,新生代农民工参加社会保障的比例很低,与其他年龄段的外出农民工参加社会保障的情况没有显著差异。从全国看,单位或雇主为新生代农民工缴纳了养老保险、工伤保险、医疗保险和失业保险的比例分别为7.6%、21.8%、12.9%和4.1%。
新生代农民工不仅参加社会保障的比例很低,而且分区域和分行业的差异较大。图4和表5分别示出了新生代农民工分区域(输入地)和主要行业的社会保障覆盖情况。
图4:新生代农民工分区域的社会保障情况
表5:主要行业中新生代农民工的社会保障覆盖率(%)
主要行业 |
养老保险 |
工伤保险 |
医疗保险 |
失业保险 |
制造业 |
7.8 |
26.9 |
14.5 |
3.9 |
建筑业 |
2.4 |
16.1 |
5.2 |
1.3 |
交通运输、仓储和邮政业 |
9.6 |
25.5 |
14.9 |
5.8 |
批发和零售业 |
6.2 |
10.1 |
8.0 |
3.2 |
住宿和餐饮业 |
3.5 |
11.8 |
7.0 |
1.9 |
居民服务和其他服务业 |
4.2 |
13.7 |
9.0 |
2.4 |
(二)部分新生代农民工有较大工作压力、对收入的满意度较低
由于平时工作的强度比较大,约一半的新生代农民工需要经常加班,使得部分新生代农民工承受了较大的工作压力。感觉“工作压力很大”和“工作压力较大”的新生代农民工的比例分别占到7.2%和28.1%。也就是说,超过1/3的新生代农民工感到有较大的工作压力。
相较于工作环境,新生代农民工对于当前收入水平的满意度更低。对于当前的工作环境,感到“不太满意”和“很不满意”的新生代农民工的比例分别占到24.1%和1.4%。而对于当前的收入水平,感到“不太满意”和“很不满意”的新生代农民工的比例分别占到41.3%和3.3%。也就是说,有接近一半的新生代农民工对于当前的收入水平不满意。
实际上,这很大程度上反映了新生代农民工本身知识技能的现实水平和新生代农民工对自身职业发展的较高预期之间的矛盾。调查显示,大部分新生代农民工都有明确的职业发展目标,比较看重自己未来的发展。对于职业发展目标,有25.8%的新生代农民工选择“掌握专业技术,有一技傍身”,还有26.3%的新生代农民工选择“自主创业当老板”。因此,政府加强新生代农民工的职业技能培训,不仅能满足劳动力市场对技术工人的需求,也能解决新生代农民工自身的职业发展和收入问题。