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（四）人民生活明显改善。坚持民生优先，着力解决各族群众最直接、最关心、最紧迫的问题，财政用于民生支出1198亿元，占地方财政一般预算支出71%，增长26.4%。大力实施安居富民、定居兴牧工程，19.1万户农牧民实现安居。大企业大集团以冠名方式无偿援建水库项目进展顺利。新建廉租住房8.5万套、公共租赁住房1.2万套，棚户区改造7万户。采取24小时动态清零措施，近4万户“零就业”家庭至少一人就业。出台《关于进一步促进大中专毕业生就业的意见》。80%以上应届大学毕业生实现就业。城镇五项社会保险参保人数1370万人次。城镇职工和城镇居民医保参保率91.4%和85.5%。30万“五七工”“家属工”等集体企业未参保人员纳入基本养老保险。新型农村养老保险试点扩大到56个县（市），参保358万人。新农合覆盖农牧业人口1034万，参合率98.6%，住院报销比例增加5个百分点。提高城乡居民最低生活保障水平，实现了应保尽保、分类施保。增加了农村“四老”人员、村干部、企业离退休人员和干部职工的收入。突发应急救援体系建设不断完善，成功应急营救4000余人，最大限度地减少了事件造成的损失。市场持续繁荣，商品供给充足，满足了各族群众基本生活需求。
（五）社会事业全面发展。义务教育普及成果进一步巩固提高，中高等职业教育规模进一步扩大，高中阶段教育比例进一步提高，高等教育内涵建设成效明显，各类教育办学条件继续改善。各类教育在校学生443.93万人，主要劳动年龄人口平均受教育达9年。“双语”教育进一步普及，农村学前“双语”幼儿园建设成效显著。内高班办班城市增加到36个，办班学校增加到66所，在校生规模2.23万人。高校和高中阶段贫困家庭学生资助面达82%。科技兴新战略深入实施，区域创新体系进一步优化，科技创新能力不断提高，对经济社会发展的支撑引领作用明显增强。科技成果不断涌现，其中获得国家科技进步一等奖3项、二等奖6项。建成基层医疗卫生服务建设项目391个、农村计划生育服务站168个。计划生育利益导向政策取得明显成效。各类重大传染病、地方病得到有效防控。食品药品安全专项整治工作成效显著，确保了各族群众饮食用药安全。新建乡镇文化站、广播电视村村通项目924个和8463个，东风工程、农家书屋工程、送书下乡工程扎实推进。兴边富民计划深入实施，加大了对人口较少民族发展的扶持力度。推进“贫困残疾人康复救助关爱工程”“阳光助行”工程、光明工程和“扶贫就业基地建设工程”，提高和改善了群众生活质量。维护老年人合法权益、老年优服活动成效显著。成功举办2010年跆拳道世界杯、自治区第十二届运动会和自治区第七届少数民族传统体育运动会。在国内外重大比赛中取得21枚金牌、18枚银牌、15枚铜牌的历史最好成绩，在第十六届亚运会、亚残会上实现了历史性突破。高质量完成了全国第六次人口普查的登记复查工作。
（六）改革开放不断深入。乡财县管、农村土地流转、集体林权制度等农村改革深入推进。国有企业产权改革、资源整合力度不断加大，困难国有企业改制重组取得重大进展。非公有制经济快速发展，私营企业、个体工商户和外资企业注册资本分别增长18%、22%和7%。民间投资日趋活跃，增长67%，占投资总额的30%。资源税改革率先实施，矿产资源探矿权采矿权出让管理进一步规范，重大项目资源配置机制逐步形成。公共财政管理体制改革不断深化，县级基本财力保障机制和激励约束机制不断健全，财政保障能力不断增强，税收职能作用进一步发挥。金融体制改革继续深化，地方银行、村镇银行、小额贷款公司迅速发展。农村基础金融服务全覆盖工作当年部署、当年完成。金融机构人民币各项贷款新增余额1100亿元，增长30%，高于全国平均水平10个百分点。资本市场融资210亿元。农业保险保障能力不断提升，支持了受灾农牧民抗灾自救。医药卫生体制改革五项重点工作进展顺利。向西开放深入推进，能源资源大通道建设取得突破。中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设步伐加快，喀什、霍尔果斯特殊经济开发区建设前期工作全面启动。开展了跨境贸易与投资人民币结算试点。第19届“乌洽会”成功举办，中国—亚欧首届博览会筹备工作扎实推进。与中亚、西亚及俄罗斯的经济技术合作日益深入。实际利用外资2.4亿美元，增长11.3%；引进区外到位资金1300亿元，增长30%。接待入境旅游者106万人次，创汇3.7亿美元，分别增长45.7%和40.8%；接待国内旅游者3000万人次，旅游收入280亿元，分别增长43%和58.4%，均创历史最好水平。
（七）援疆工作扎实推进。认真落实全国对口援疆工作会议精神，成立对口援疆工作领导小组，积极主动做好与对口援疆省市的协调对接，19个省市援疆干部工作队领队提前到位，第七批援疆干部全部进疆。认真编制援疆工作总体规划及各类专项规划，制订工作实施方案，签订一批援建项目合同。按照试点先行、民生优先原则，启动棚户区改造、廉租房建设、新农村建设、医院学校建设以及特色产业基地建设等99个对口支援试点项目，投入资金36.5亿元，其中援疆省市援助资金20亿元。组建了一批以援疆省市命名的工业园区，产业援疆迅速兴起，呈现强劲发展势头。与30多个国家部委及国内大企业大集团在多个领域签署了战略合作协议，在疆投资进一步增大。
（八）兵团建设不断加强。生产建设兵团认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神，以科学发展观为统领，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，经济社会呈现良好发展态势，为全区改革发展稳定作出了新的贡献。兵团生产总值预计完成751亿元，增长13.2%；固定资产投资420亿元，增长32%；外贸进出口总额56亿美元，增长20.2%；城镇居民人均可支配收入14500元，增长12.2%；农牧工家庭人均纯收入8680元，增长13.2%。
（九）社会大局保持稳定。广泛开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动和民族团结进步创建活动，增强了各族干部群众的国家意识、公民意识和法治意识。依法加强对宗教事务的管理，充分发挥宗教人士和信教群众在促进经济发展、维护社会稳定方面的积极作用。认真解决群众关心的热点难点问题，加强新形势下的信访工作，有效化解人民内部矛盾，促进了社会和谐。创新社会服务管理模式，加强社会治安综合治理，打牢了维护社会稳定的工作基础。坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，做到维稳工作常态化，增强突发事件处置和社情舆情研判能力，粉碎了境内外“三股势力”的一系列分裂破坏活动，全区形势总体稳定、总体可控、总体向好。严格落实安全生产责任制，深化隐患排查治理，确保了安全生产形势基本稳定。初步建立健全应急管理体制机制，应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等各类突发事件的能力全面加强。
一年来，我们坚决贯彻中央决策部署，奋力推进科学跨越、后发赶超，体现了新时期新阶段的“新疆效率”，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已经成为新疆的主旋律。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和矛盾。经济发展滞后，结构不合理，城乡区域发展差距较大；城乡居民收入水平偏低，民生改善任务繁重；政府职能转变和法治政府建设存在差距；维护社会稳定的任务十分艰巨。对于这些矛盾和问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
回顾五年的历程，我们经受了严峻考验，取得了令人鼓舞的成就，经济社会全面发展，民生显著改善，成绩来之不易，经验弥足珍贵。实践证明，无论前进中的困难多么巨大，任务多么艰巨，只要我们坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和自治区党委的决策部署，紧紧依靠全区各族干部群众，团结奋进、顽强拼搏，牢牢把握科学发展这个主题，加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展，切实保障和改善民生，努力做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，就一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻，不断开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面，在天山南北创造新的人间奇迹。
在国际金融危机和“75”事件双重影响下，我们能够取得这样的成绩，是党中央、国务院和自治区党委坚强领导的结果，是贯彻落实中央决策部署的结果，是国家部委和19个援疆省市大力支持的结果，是全区各族干部群众团结奋斗的结果。我代表自治区人民政府，向付出艰苦努力的全区各族干部群众，向作出无私奉献的驻疆部队、武警官兵、公安干警和援疆干部，向关心和支持新疆发展稳定的全国人民，表示崇高的敬意和衷心的感谢！