2011年河南省政府工作报告(全文)

2011年02月23日11:58 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 中原经济区 科学发展观 中原城市群 转企改制 惠农政策 排放权 城镇就业困难人员 保税物流 大学生思想政治教育 循环经济试点

各位代表!

尤为令人鼓舞的是,我省审时度势、着眼全局,组织动员各界力量、汇集各方智慧,持续、延伸、拓展、深化中原崛起战略,提出了建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴总体战略,在省内外形成广泛共识,产生重大深远影响。建设中原经济区是历史的必然、形势的要求、发展的需要、人民的期盼,有利于国家区域经济布局的进一步完善,有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施,有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块,有利于河南在全国发展大局中明晰发展定位、发挥自身优势,有利于河南坚持走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子,有利于遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律更好地深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变。中原经济区总体战略的提出和实施,必将激励全省人民万众一心、奋发图强,加速实现中原崛起和河南振兴,为中华民族伟大复兴作出新的更大贡献!

各位代表!

2010年各项工作目标的实现,标志着我省“十一五”主要任务胜利完成。这一时期,国际金融危机严重冲击,干旱洪涝等自然灾害频发,资源环境约束趋紧,结构性矛盾日益突出,经济社会发展形势复杂多变。面对压力和挑战,我们紧紧围绕省八次党代会确定的“两大跨越”目标,积极应对、科学决策,团结拼搏、克难攻坚,保增长、保民生、保稳定、保态势,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都取得重大进展,确立并巩固了全国重要经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省地位,推动中原崛起进入了蓄势勃发的崭新阶段。

——这五年是经济社会发展总体持续、综合实力再上台阶的五年。国民经济持续保持两位数增长,生产总值由1万亿元到突破2万亿元,人均生产总值由不足1400美元到突破3000美元。全部工业增加值由不足5000亿元到突破1万亿元。地方财政总收入由不足1000亿元到突破2000亿元。金融机构各项存款余额由1万亿元到突破2万亿元。

——这五年是经济结构加快调整、发展方式加快转变的五年。走新型工业化、新型城镇化道路,以构建“一个载体、三个体系”为重点,深入推进经济结构调整和发展方式转变。产业结构不断优化,二三产业比重由82.1%提高到85.8%;城镇化进入历史上最快的时期,城镇化率提高近9个百分点;自主创新能力不断增强,专利授权量比“十五”末增长3.4倍。预计单位生产总值能耗累计下降20%,化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降13.8%和17.6%。

——这五年是粮食产量连创新高、农业基础不断巩固的五年。粮食生产核心区建设上升到国家战略层面,农业综合生产能力稳定提高。粮食产量由“十五”年均830亿斤到“十一五”连续五年稳定在1000亿斤以上,增加了200亿斤生产能力,向省外输出原粮及制成品能力达到400亿斤,为保障国家粮食安全、服务全国大局作出了重要贡献。

——这五年是基础设施建设加快、支撑保障能力明显增强的五年。抓住国家扩大内需、加强薄弱环节建设等机遇,加快基础设施和基础产业建设,全社会固定资产投资累计完成5.47万亿元,是“十五”期间的4.1倍。煤炭生产能力由1.88亿吨增加到2亿吨以上;发电装机总规模由2880万千瓦到突破5000万千瓦;高速公路通车里程由2678公里到突破5000公里。县城全部建成污水处理厂并实现在线监控。

——这五年是城乡面貌显著改变、河南形象明显提升的五年。城市建设日新月异,新农村建设扎实推进。城市建成区面积由1572平方公里增加到2000平方公里以上。解决了农村1737万人的饮水安全问题,实现了村村通公路、村村通电话。林木覆盖率达到28.47%。

——这五年是社会事业全面进步、人民群众得到更多实惠的五年。民生投入明显加大,“十项民生工程”累计投入超过2000亿元。五年累计新增城镇就业648.4万人、农村劳动力转移就业806万人,完成426万贫困人口脱贫。社会事业长足发展,公共服务体系不断完善,社会保障体系不断健全并向农村延伸。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别实际增长9.6%和10.1%,均高于“十五”平均水平。

各位代表!

“十一五”这些成绩的取得,是党中央、国务院和省委正确领导的结果,是人大、政协积极支持的结果,是全省广大干部群众群策群力、艰苦奋斗的结果。在此,我代表省人民政府,向工作在全省各条战线上的工人、农民、知识分子、干部、人民解放军指战员、武警官兵、公安民警以及各界人士致以崇高的敬意!向关心、支持我省现代化建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢!

各位代表!

这五年取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵。通过实践,我们进一步深化了对科学发展观的认识,提高了贯彻落实科学发展观的能力。我们深刻体会到:第一,必须始终坚持发展第一要义。坚持把发展作为解决前进中一切问题的关键,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,努力在发展中转变、在发展中调整、在发展中提升、在发展中增效,千方百计保持经济又好又快发展。第二,必须始终坚持以人为本。牢固树立让人民群众成为改革发展现实受益者而不是受损者的理念,把发展经济与改善民生相结合,把扩大投资与加强民生工程建设相结合,尽心尽力为群众办实事、办好事,让改革发展成果最大限度地惠及广大人民群众。第三,必须始终坚持改革开放。把改革开放作为解决深层次矛盾的治本之策,形势越是困难复杂越要深入推进改革开放,用体制机制改革和政策创新破解发展中的难题,用开放招商带动全局、推动转型,促进跨越式发展。第四,必须始终坚持在服务大局中谋求发展。自觉把河南发展放在全国大局中去谋划,在加快工业化、城镇化的同时,不断加强农业基础地位,持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展之路,努力在为国家大局做贡献中实现河南更好发展。第五,必须始终坚持统筹兼顾。既立足当前扩需求、保增长,又着眼长远打基础、增后劲,“提速、爬坡、转弯”兼顾,努力实现经济社会全面协调可持续发展。这些经验值得在今后的工作中继续坚持和发扬。

各位代表!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,河南人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的基本省情没有根本改变。当前发展中还存在不少矛盾和问题:产业结构、城乡结构不合理已经成为经济社会发展最突出矛盾,加快转变经济发展方式尤为紧迫;资源和环境约束日益加剧,保持经济长期又好又快发展难度增加;区域竞争日趋激烈,实现中原崛起、走在中部地区前列压力增大;人均公共服务水平低,与人民群众过上美好生活新期待仍有较大差距,群众上学难、看病难等民生问题依然突出,重特大安全生产事故时有发生;政府工作还存在不少问题和不足,一些部门职能转变还不到位,行政效能不高,少数干部以权谋私、奢侈浪费等现象仍然存在。对此,我们一定高度重视、认真解决。

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