何传启:国际现代化客观事实、历史经验和理论

2011年01月31日15:36 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
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2、国际现代化的历史经验

《中国现代化报告2008》分析和归纳了过去300年国际现代化的历史经验。

(1)国际现代化的一般经验

首先,国际现代化不能盲目行事。国际体系的结构具有相对稳定性。没有充分的物质基础和合适的国际环境,单方改变国际结构和世界秩序的努力很难成功。虽然霸权周期转移论受到许多批评,但是,霸权周期和国际体系的稳定性是紧密相关的。

其次,国际现代化不能急于求成。国家的国际地位是可以改变的,但短期和中期改变的概率都比较小。例如,从经济发展中国家成功晋级为经济发达国家行列的国家(根据人均GDP水平分类)数量比较少,在18世纪有美国等,在19世纪有澳大利亚、新西兰和阿根廷等,在20世纪有芬兰、日本和新加坡等。

其三,国际现代化的作用不能过高估计。国家现代化的成败,是国家自身努力与国际环境共同决定的。国际现代化不能决定国家的成败,但可以影响国家的成败,加速国家分化。一般而言,国际依附可以作为一种暂时策略,而不是一种长期战略。

其四,国际现代化不能忽视内因。在国际现代化过程中,很多时候内部因素是发展中国家失败的主要原因。在导致国家失败的内部原因中,地理条件、社会制度、文化观念和人的作用不能低估。在国际互动过程中,有少数人可能会背叛国家利益、损公肥私或出卖同胞利益获取个人好处。虽然这种人非常非常少,但其危害比较大。

其五,国际现代化不能一相情愿。国际现代化的国际互动是双向行为,不能一相情愿。在国际现代化过程中,单方面的追求国际合作和国际交流,犹如害相思病,可能付出很大代价而一无所获。根据利益互动原理,利益是国际互动的决定性因素;建立在互惠互利基础上的国际互动,有可能是持久的和可以信赖的国际互动。

其六,国际现代化不能本末倒置。国家现代化是根本所在,国际现代化是一种措施。国际现代化是提高国家水平的一种途径,而不是目标。不能把国际现代化作为目标,不能把国际化程度作为考核指标。国际化程度只是一种分析和参考指标。不能片面追求国际化和全球化。国际化和全球化必须服务于国家现代化的战略需要和国家利益。

其七,国际现代化不能追求完美。在许多时候,国际现代化是一种信息不完全、地位不对称、环境变化快的国际博弈。这种博弈可以是零和博弈,也可以是非零和博弈。在有些时候,看似理想的国际互动,可能就是国际陷阱。国际误导和欺骗时有发生。国际互动没有最佳模式,只有理性选择。

其八,落后就可能挨打,农业文明无力抵挡工业文明。落后的小国,可能没人关注;落后的大国,往往被人蚕食。落后的经济大国,不仅不是世界舞台的主要角色,而且在有些时候是先进国家的瓜分对象。在18和19世纪,瓜分的是政治利益,包括土地和权利等。在20世纪,瓜分的是经济利益,包括资源和市场等。在21世纪,瓜分的将是战略利益,包括观念和知识等。在知识时代,先进国家可能成为头脑国家,落后国家可能成为躯干国家;农业文明无力与工业文明竞争,工业文明难以与知识文明竞争。

其九,理性面对国际贸易和国际投资。国际贸易比例和国际投资比例不是越高越好,而是要理性分析。2004年统计数据显示,国际贸易比例与人均国民收入没有显著关系,外国投资存量比例与人均国民收入没有显著关系,对外投资存量比例与人均国民收入显著正相关,外国投资和对外投资总存量比例与人均国民收入显著正相关。根据国际贸易和国际投资占GDP的比例,可以把国家分为三种类型。第一种类型是高贸易和高投资(贸易和投资比例超过80%)。第二类为中贸易和中投资(贸易和投资比例都在60%左右)。第三类为低贸易和低投资(贸易和投资比例一般在40%以下)。国际贸易和国际投资的国家分布不均衡,贸易和投资模式与国家发展水平的关系不是简单的线性关系。

其十,必须高度警惕国际战争。根据国际战争的统计分析,如果不考虑战争的规模差异,那么,在过去的两个世纪里,国际战争的发生频率没有下降。一些学者相信,21世纪的国际竞争仍然比较激烈,战略资源、太空资源和网络空间的争夺可能升温,国际战争的风险依然存在。所以,爱好和平的国家,需要做好两手准备。一方面坚持促进和平发展,一方面高度警惕国际战争的可能性,并做好面对国际战争的准备。

(2)国际现代化的国别经验

在过去300年里,有些国家比较成功,有些国家不太成功;国际现代化的国别经验值得注意。在英国、美国、德国、日本和拉美国家的经验和教训中,有四条经验是普遍存在的。

首先,善于抓住国际机遇。英国、美国、德国和日本都善于抓住国际机遇。英国在18和19世纪抓住工业革命的历史机遇,成为世界超级大国。德国在19世纪抓住第二次工业革命的机遇成为欧洲强国,在20世纪抓住两次工业革命机遇成为发达国家。日本在19世纪抓住第二次工业革命扩散机遇实现经济起飞,在20世纪抓住第三次工业革命和冷战机遇实现战后复兴,成为经济强国和发达国家。韩国在20世纪抓住冷战和两次工业革命机遇,逐步接近发达国家水平。芬兰和爱尔兰在20世纪抓住第四次工业革命机遇,成为发达国家和竞争力位居世界前列的国家。

其次,近朱者赤,与发达国家合作有利发展。发达国家之间相互合作,发展中国家通过与发达国家的合作,可以提高国家水平,如日本、韩国和新加坡等。其中,日本的例子发人深思。日本和中国启动现代化的时间和起因大致相当,都是19世纪60年代前后,都是西方列强用武力打开国门,但两国选择的路径不同,结果相差很大。日本主动推进全面现代化,制度现代化和工业现代化并重,学习西方的制度、文化和技术。中国推行洋务运动,采取工业现代化模式,学习西方的现代技术和军事,相对忽视制度现代化。30多年后,日本抓住工业革命扩散机会,成为东方工业化强国;中国失去工业革命机会,成为半封建半殖民地国家。20世纪后50年,日本、韩国和新加坡等与发达国家为伍,技术和经济水平迅速提高,先后接近或达到发达国家水平。

其三,重视科技和教育。美国、德国和日本都是教育先行国家。相对发达的国民教育和高等教育,提高了国民素质。较高的国民素质,是实现现代化的成功追赶的重要条件。英国、美国、德国和日本都重视科技的作用。虽然它们的科技体制各有特色,如英国的基础研究体系、美国和德国的知识创新和技术创新体系和日本的技术创新体系等,但是,科技在保证国家成功和维持世界先进地位方面的作用,则是大同小异。

其四,内因和外因的共同作用。英国、美国、德国和日本的成功,都是内因和外因的共同作用决定的。外因是世界发展出现了历史机遇、国际环境发生有利变化。内因是采取了合理的政策和对策,全面推进现代化。拉美国家现代化起步并不晚,然而,拉美现代化没有完全成功的国家案例。依附理论认为,拉美的欠发达是西方资本主义的必然产物。虽然这种观点有合理之处,但把拉美欠发达完全归咎于外部因素是不确切的。拉美国家内部的政治腐败和动荡、贫富差距和社会分裂、注重经济忽视社会等是普遍现象,也是欠发达的重要原因。

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