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下载安装Flash播放器(5)地区现代化的模式
21世纪地区现代化有三条路径:第二次现代化、追赶现代化和综合现代化路径。
地区现代化具有路径和模式可选择性,没有最佳模式,只有理性选择。
首先,地区第一次现代化的模式。主要是工业化、城市化等的多种组合。有些地区优先发展工业化,有些优先推进城市化,有些协调推进工业化和城市化。
在一级地区,提高生产力和生活水平是本质的,非农业化、工业化和城市化是必须的,普及初等免费义务教育、普及电话和电视是必须的,建立社会保障体系是必须的,建立工业化的公共基础设施是必须的。但是,并非每一个地区都必须把工业部门的比例提高到40%以上,工业化有较大的弹性和多种模式。城市化也可以有一定弹性。
例如,美国有些现代化水平比较高的州,其工业化不充分,但非农业化比较充分,生产率水平很高。它们的工业比例没有超过30%,而且,工业比例已经在持续下降,进入非工业化阶段。在这些州里,一般旅游和服务业比较发达;它们的发展,既依靠自己的努力,也较多地依赖于全国生产率水平的提高。
在二级地区,提高生产力和生活水平是关键,城市化是必须的,普及初等免费义务教育、普及电话和电视是必须的,建立社会保障体系是必须的,建立工业化的公共基础设施是必须的。但是,工业化和非农业化是有弹性的,工业部门和农业部门比例,更多是市场机制调节的结果,是国家经济分工的结果,也受国际经济分工的影响,而不是固定的。虽然,工业和农业部门比例有波动,但工业和农业生产率应该达到全国劳动生产率的平均水平。
其次,地区第二次现代化的模式。主要是知识化、信息化、绿色化、全球化、郊区化和创新体系等的多种组合。有些地区优先推进信息化和全球化,有些地区优先推进知识化和郊区化,地区创新体系是许多地区的选择。关于地区第二次现代化的模式,目前研究工作不多。
在一级地区,提高生产力、生活质量、知识和信息生产能力和普及程度是关键,知识化、信息化、全球化、郊区化和创新体系等是必须的,非工业化和非城市化是有弹性的,普及高等教育和终身学习是必须的,普及电脑和互联网是必须的,建立知识和信息基础设施是必须的,保护生态环境和文化多样性是必须的,生态现代化是可以选择的等。
在二级地区,提高生产力、生活质量、知识和信息普及程度是关键,知识化、信息化、全球化和郊区化等是必须的,非工业化和非城市化是有弹性的,创新体系是可以选择的,普及高等教育和终身学习是必须的,普及电脑和因特网是必须的,建立知识和信息基础设施是必须的,保护生态环境和文化多样性是必须的等。
其三,地区综合现代化的模式。主要是工业化、信息化、绿色化、城市化和郊区化等的多种组合。何传启(2003)在《东方复兴——现代化的三条道路》一书中提出综合现代化的“运河战略”,要求进行路径创新、模式创新和战略创新。目前,有关研究工作还非常少。
在一级地区,新型综合现代化的关键是提高生产力、生活水平、知识和信息生产能力和普及程度,工业化和工业转移并重,城市化和城市扩散并重,信息化和知识化并重,物质基础设施和知识信息基础设施建设并重,普及初等免费义务教育和普及高等教育并重,地区创新体系是必须的,非农业化是必须的,生态现代化是可以选择的等。
在二级地区,新型综合现代化的关键是提高生产力、生活水平、知识和信息普及程度,信息化和知识化并重,物质基础设施和知识信息基础设施建设并重,普及初等免费义务教育,建设地区创新体系,有选择地推进工业化和工业转移、城市化和城市现代化,非农业化是有弹性的,有选择地建设科技工业园、生态工业园和生态农业园等。
(摘自:中国现代化战略研究课题组 中国科学院中国现代化研究中心《中国现代化报告2011》 何传启专栏)