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2011年01月31日15:21 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

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教育现代化是教育系统的现代化，是现代化现象的一种表现形式（图2-72）。它包括分段教育现代化、分层教育现代化、教育亚部门现代化和教育子系统现代化等。教育部门是社会领域的一个部门，教育现代化是社会现代化的组成部分。教育现代化与人的现代化和文化现代化关系紧密。教育具有二重性：公益性和商品性。教育现代化受国家利益和市场需求的双重驱动。

1、教育现代化的历史事实

教育现代化大致始于18世纪，它是教育变迁的一种形式。教育现代化是社会现代化的组成部分，社会现代化和经济现代化是紧密相关的。经济现代化和社会现代化的前沿轨迹包括两个阶段和六次浪潮。相应地，教育现代化的前沿轨迹也可以分为两个阶段和六次浪潮（表2-125）。

（1）教育现代化的过程

首先，教育现代化第一次浪潮。发生在第一次工业革命时期，主要发生在欧美国家，德国和法国等走在前列。在18世纪初，德国（普鲁士）就开始推行强迫义务教育，建立实科教育和师范教育。19世纪初，德国建立了具有现代意识的柏林大学，实行管理自治，提倡学术自由，强调教师教学和学生学习自由，提倡教学与科研的统一。随后，还成立了一批工程应用科学的高等学校。1762年法国思想家卢梭出版《爱弥尔》，提出自然教育思想。1763年法国人拉沙洛德出版《国家教育论》，提出教育世俗化。法国大革命期间，提出了多个教育改革方案，强调教育是公共事业，要求国家举办世俗学校，对全国教育实行监督和管理，建立相应的教育行政机构。1802年法国颁布《公共教育基本法》，随后确立国家教育体系，实行中央集权的国家教育管理模式，同时保留教会学校，公立和私立学校并存，重视中等和高等教育。

其次，教育现代化第二次浪潮。发生在第二次工业革命和两次世界大战期间，扩展到欧洲、美洲和亚洲等地，主要内容包括普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和学前教育等。德国1872年发布《普通学校法》，规定6～14岁的八年初等教育为强迫义务教育，并要求年龄不满18岁的在职青年接受职业补习教育。英国1870年颁布《初等教育法》，1891年实行免费初等教育，1902年实行国家统一领导与地方分权自治相结合的管理模式，1918年要求各地大力发展中等教育，提出普及中等教育的目标。法国1882年推出初等教育法——《费里法》，规定教育的非宗教原则和义务教育制；1883年规定高等学校按专业设置院系，随后实行了“中立、义务、免费”三大原则的教育改革；1933年决定实行中学免费教育。美国1880年后成立了各类职业中学，1918年全国普及初等义务教育；1862和1890年联邦政府拨款资助各州建立农工学院；1940年美国共有高等学校1800所，学生150万人等。在1900－1950年期间，许多工业化国家普及了初等教育，开始普及中等教育和发展高等教育的进程（表2-126）。

其三，教育现代化第三次浪潮。主要内容包括普及中等教育和发展高等教育等，义务教育的时间延长到九年，有些国家如法国等延长到12年。各国政府都设立了专门的教育管理机构，但教育管理模式各有不同。学校管理，包括中小学和大学，都普遍实行校长负责制，学校董事会是学校最高权力机构；董事会成员来自各界，包括学生和教师，实行民主管理。

其四，教育现代化第四次浪潮。主要内容包括信息化、个性化、国际化和普及高等教育等，提高教育质量，倡导终身学习。受科技革命和信息革命的推动，知识创新和知识更新速度加快，知识经济和知识社会对知识型劳动者的需求扩大，人们发现学校传授的知识不能满足工作和生活的需要，主动学习逐渐成为一种时尚；教育观念、学习观念和生活观念发生深刻变化。

其五，教育现代化第五次和第六次浪潮。这是一种预测，信息转换器实现人脑与电脑之间的信息转换，知识和信息能够无障碍获取，学习成为一种体验，学校和教育形态将发生巨变。

（2）教育现代化的基本事实

首先，教育投入的事实。在过去300年里，公共教育投入增加，教师质量和待遇提高，教育设施不断发展。20世纪以来，公共教育和人均教育费用增长，学生人均经费增加，中小学师生之比下降，部分国家如法国和德国等的中小学教师获得公务员待遇等。

其次，教育过程的事实。在过去300年，教育内容、教育方法和教育管理的科学化、标准化、民主化和法制化建设不断发展。19世纪部分国家普及初等义务教育，20世纪普及中等教育，义务教育年限延长。20世纪后期，部分国家基本普及高等教育，教育信息化程度提高等。

其三，教育产出的事实。18世纪以来，成人识字率提高，青年识字率提高。19世纪以来，成人平均受教育年数和预期受教育年限延长。20世纪以来，中小学毕业比例提高，辍学率下降，教育效率提高。20世纪，教育的经济回报、社会回报和个人回报得到充分肯定。

在过去300年里，教育行为、结构、制度和观念持续变化，教育形态从传统教育、学位教育到终生教育，教育管理从非规范教育、标准化教育到多样化教育，教学方式从黑板教育、电气化教育到信息化教育等；教育变迁是高度不平衡和不同步的（表2-127）。

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