- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
视频播放位置
下载安装Flash播放器二、 新兴产业形成与发展的路径分析及影响因素
1、新兴产业形成与发展的路径分析
（1）市场主导的内生路径。其实质是新兴产业在自然市场环境下依靠自身力量进行生存竞争，并获得市场拉动的成长过程。该路径长处有二：第一是新兴产业在形成与发展的过程中经历了严酷市场的竞争，得到了锻炼，从而产业素质比较高；第二是新兴产业在形成与发展的过程中经历了市场的严格选择，其固有优势得到了固化和加强，因而产业的抗外界干扰能力、应变能力和自发展、自创新能力比较强。不过，该方式也有其不足之处，比如形成与发展的速度比较缓慢，新兴产业从萌芽到市场地位的确立所需时间比较长；新兴产业形成与发展会有一定程度的盲目性、波动性，易受经济系统本身不确定性的强烈影响。
（2）政府作用下的外推路径。其实质是产业在人为市场环境下进行生存竞争并逐步谋求发展的结果。政府培育的新兴产业形成与发展方式的长处有三：第一是新兴产业形成与发展的速度比较快，产业从萌芽到市场地位的确立所需时间比较短；第二是政府培育新兴产业的目的性比较明确，前瞻性强，确定性程度比较高，政策不易波动，而且不易受经济系统本身不确定性的强烈影响；第三是在形成与发展过程中，新兴产业的极化效应的时间跨度会比较短，其作用从极化转向扩散的时滞缩短，因而社会所承担的新兴产业成长成本可能会比较低。不过，政府培育的新兴产业形成与发展方式也有其不足之处，比如新兴产业在形成与发展的过程中没有经历自然市场的严酷竞争，因而产业素质与市场自发方式相比可能会比较低；新兴产业在形成与发展的过程中没有经过自然市场的严格选择，其固有优势固化和加强的程度可能不如市场自发的方式高，因而产业的抗外界干扰能力、应变能力和自发展、自创新能力可能相对较弱。
（3）市场选择与政府扶持共同作用的发展路径。就战略性新兴产业的培育和发展而言，通常情形是新兴产业在市场与政府政策共同构筑的环境中形成与发展，因而在不同程度上受到市场与政府政策的共同作用和影响。一方面，战略性新兴产业应遵循市场主导下的内生发展路径，充分发挥价格机制、竞争机制的激励功能，有效促进技术创新和资源要素优化配置；另一方面，政府应保有一定的控制权，发挥其举足轻重的引导和推动作用。市场的内生动力与政府政策的推动在产业培育和发展过程中发挥着不同的作用。市场的内生动力是战略性新兴产业发展最根本的推动力量，处于决定性地位，而政府的推动则起着催化剂的作用，同样不可忽视。在战略性新兴产业发展初期，技术亟待突破，市场竞争力不强，政府强有力的扶持尤显重要。
（4）内源式发展和外源式发展路径相结合。内源式路径是指通过自身的努力实现技术创新，达到技术进步的目的；外源式路径则指从外部引进技术。一般而言，发展中国家的技术进步有贸易、FDI与自主研发三个途径。贸易方式即购买国外先进技术和设备；FDI方式即引进技术较先进的外商直接投资；自主研发则由本国企业或研发机构自主创新。源于贸易和 FDI的技术进步途径属于外源式路径，自主创新途径属内源式路径。两种路径各有优劣。内源式路径的优势在于可获得技术专利等自主知识产权，掌控技术命脉；劣势在于研发成本较高，且存在技术风险。外源式路径的优势在于成本低，引进成本通常是自我研发的 1/3至 1/5，且引进技术风险较小；不利之处是某些技术进口难度大或成本过高，也难以获得自主知识产权。
在发展战略性新兴产业的培育和发展过程中，中国应充分利用好“国内、国际两种市场”，遵循内源式发展和外源式发展相结合的路径。一方面，走内源式发展道路，充分发挥后发优势，在引进基础上通过自主研发，实现赶超世界先进水平的技术进步目标。走内源式道路是发展战略性新兴产业的必然要求，战略性新兴产业必须掌握关键核心技术。另一方面，积极开展国际技术合作，自主创新包括原始创新、集成创新和引进技术再创新。技术引进是技术自主创新的重要来源，是快速、低成本的技术进步路径。两条路径的结合具体体现在要对外源式路径引进的技术进行集成创新和再创新，形成自主知识产权，避免陷入“引进—再引进—落后—再落后”的恶性循环；技术成熟度较高或可获取性强，可采取外源式道路，可获取性不强、难度较大、成本也高的尖端技术，自主研发。对于新兴产业技术重在自主创新，而传统产业的技术改进则重在引进。培育和发展战略性新兴产业，应力求实现内源式道路和外源式道路的优势互补，最终落脚点在自主创新上。
2、新兴产业发展的影响因素
新兴产业的形成与发展虽然有其内在根据性，但在整个演进过程中，它还要受到诸多外部因素的影响和制约。一般而言，制约新兴产业形成与发展的主要外部因素有以下几方面。
（1）新兴产业的市场容量及其发展前景。新兴产业的形成与成长和产业的市场容量及其扩展前景两者之间的关系就是十分密切的。一方面，新兴产业的形成受到最小市场容量的影响：从最一般意义上讲，经济系统内生分工必须具备两个条件：一是要有分工的需要；二是要有分工的收益。既有分工的需要，又有分工的收益之最小需求量，即为最低限度的产业市场容量。只有经济系统中存在某一最低限度的市场容量时，相应的产业分工才会在该系统内被采纳。另一方面，新兴产业的发展也受到市场容量及其发展前景的影响。我们知道，新兴产业的成长离不开其内部各部门、企业间分工的深化。从一定意义上讲，新兴产业的成长过程就是产业内部各部门、各企业之间分工水平不断提升的过程。而产业分工的程度和速度，又很大程度上取决于市场容量的扩展程度和速率，因此，新兴产业的成长速度是受市场容量扩展的水平和速度的直接影响的。
（2）新兴产业的创新条件与环境。最主要的创新条件和环境包括：新兴产业内的企业家才能状况、经济系统现有的技术水平和条件、经济系统的运行机制以及相应的社会文化环境等等。新兴产业创新的条件及环境对新兴产业的形成与发展有重要影响：企业家才能既影响新兴产业的创新能力，又影响创新的方向和创新的潜在空间大小；现有技术条件为新兴产业创新提供技术基础，从而也影响创新的能力、方向和创新的潜在空间；经济系统的运行机制决定新兴产业创新的运行方式，从而影响创新的制度成本；社会文化环境影响新兴产业创新的价值观念，从而影响创新的选择。
（3）新兴产业投入要素的供给状况。新兴产业投入要素的供给状况是指新兴产业形成与发展所必需的投入要素的供应状况。它既包括劳动、资本等硬要素的供给状况，也包括技术、知识、信息和企业家才能等软要素的供给状况。
（4）有关新兴产业的政府政策。有关新兴产业的政府政策包括旨在促进新兴产业形成的培育政策、旨在促进新兴产业成长的扶持政策和旨在保护新兴产业利益的保护政策等等。作为一种重要的外部因素，政府政策对新兴产业的形成与发展有着重要影响：政府政策影响新兴产业的成长环境，影响新兴产业内企业的经济行为从而影响着新兴产业的形成、发展的进程。可见，政府的有关新兴产业培育、资助、扶持与保护等各项政策措施，对新兴产业的形成与发展是有着重要的推动与导向作用的。