15.依法治林不断推进,为建设现代林业提供法制保障
2008年12月1日,国务院公布了修订后的《森林防火条例》,自2009年1月1日起正式实施;8月1日,国家林业局公布了《林业行政许可听证办法》,自2008年10月1日起正式实施;《中华人民共和国森林法》的修订列入第十一届全国人大常委会立法规划第一类立法项目;《湿地保护条例》(送审稿)已经国家林业局局务会议审议通过,拟上报国务院审查;完成了《木材运输检查办法》等部门规章的审查工作;根据《国务院办公厅关于做好法律清理工作的通知》要求,国家林业局对森林法、野生动物保护法、防沙治沙法、种子法进行了清理,提出了约30条清理意见,上报国务院和国务院法制办公室。
2008年,全国共发生林业行政案件35.38万起,与2007年相比下降了6.10%。森林公安机关全年共查处森林和野生动物刑事、行政案件19.67万起,打击处理违法犯罪人员26.92万人次,收缴林木56.89万立方米、野生动物4938.82万头(只),涉案金额85.71亿元,开展了“飞鹰行动”、“候鸟三号行动”等活动,严厉打击了违法犯罪行为,有效地保护了我国森林和野生动植物资源;国家林业局本级共受理批转案件75起,查处67起;对国家林业局审核同意的征占用林地项目使用情况检查结果表明,占检查项目总数34.6%的项目存在违法使用林地行为。
2008年组织开展了一系列林业普法宣传活动,举办林业系统普法骨干培训班,开展了以抗震救灾和北京奥运会等为主题的法制宣传教育活动,组织年度普法考试,进一步推动了普法工作的深入开展;开展“五五”普法中期督导检查,对“五五”普法规划的贯彻执行情况、《国家林业局司法部全国普法办关于在“五五”普法期间切实加强集体林权制度改革相关法律法规宣传教育的通知》执行情况、林业系统“五五”普法培训证书制度执行情况进行了检查。
16.木材产品供需总量下降,林产品价格水平总体上涨,进出口贸易保持增长,但增幅明显回落,贸易逆差进一步扩大
2008年,全国木材产品市场总供给量为37131.58万立方米,比2007年下降2.98%。其中:进口原木及其他木质林产品折合木材15524.30万立方米,国内商品材产量为8108.34万立方米,木质刨花板和纤维板折合木材(扣除与薪材供给的重复计算)6817.30万立方米,农民自用材和烧柴产量为5281.64万立方米,上年库存等因素形成的木材供给约为1400万立方米。全国木材产品消耗总量为37144.73万立方米,比2007年下降2.89%。其中工业与建筑业用材消耗量为27640.13万立方米,农民自用材(扣除农民建房用材)和烧柴消耗量为3670.66万立方米,出口原木及其他木质林产品折合木材5833.94万立方米。
2008年林产品价格指数为109.02%,木材产品的生产者价格指数为108.75%。
2008年林产品出口334.88亿美元,比2007年增长4.88%,增幅回落16.18个百分点,占全国商品出口额的2.34%;林产品进口384.39亿美元,比2007年增长18.79%,增幅回落6.64个百分点,占全国商品进口额的3.39%。林产品贸易逆差为49.51亿美元,比2007年扩大了45.22亿美元。
木质林产品进出口中,原木出口2825立方米,原木进口2956.96万立方米,比2007年减少20.37%;锯材(不包括特形材)出口71.75万立方米,比2007年减少6.03%,锯材进口718.18万立方米,比2007年增长了9.52%;胶合板、纤维板和刨花板的出口量依次为718.51万立方米、238.26万立方米和19.32万立方米,与2007年相比,胶合板和纤维板出口量分别下降17.56%和22.06%,刨花板出口量增长7.44%,胶合板、纤维板和刨花板的进口量分别为29.39万立方米、50.45万立方米和37.41万立方米,分别比2007年下降3.34%、28.19%和28.72%;木家具出口110.17亿美元,进口3.12亿美元,分别比2007年增长3.13%和41.55%;木浆进口946.03万吨,比2007年增长12.84%;纸和纸制品(按木浆比例折合值)出口135.65万吨,进口373.60万吨,分别比2007年减少了6.92%和11.23%;废纸进口2420.58万吨,比2007年增长7.29%。
非木质林产品出口108.11亿美元,比2007年增长15.07%,占林产品出口额的32.28%;进口134.07亿美元,比2007年增长31.11%,占林产品进口额的34.88%。
2008年,林产品进出口仍然高度集中于美、日、俄和东南亚市场。前5位出口贸易伙伴的市场份额依次是美国27.01%、日本10.98%、英国4.78%、中国香港4.15%和加拿大3.30%;前5位进口贸易伙伴的市场份额分别为马来西亚13.21%、美国12.79%、印度尼西亚11.48%、俄罗斯10.08%和泰国8.25%。 国家林业局