四、社会救助工作成效显著
继续规范城市居民最低生活保障制度，根据物价变化，适度提高救助水平，相对稳定地保障了2270多万城镇贫困人口的基本生活，城市居民最低生活保障制度进入了平稳运行时期。2007年底，全国共有1064.3万户、2272.1万城市居民得到了最低生活保障。全年各级财政共支出低保资金277.4亿元，比上年增长23.7％。得到最低生活保障人员中：在职人员93.9万人，占总人数的4.1％；灵活就业人员343.8万人，占总人数的15.1％；老年人298.4万人，占总人数的13.1％；登记失业人员627.2万人，占总人数的27.6％，未登记失业人员364.3万人，占总人数的16％，在校生321.6万人，占总人数的14.2％，其他未成年人223万人，占总人数的9.8％。
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指标
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2000年
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2001年
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2002年
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2003年
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2004年
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2005年
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2006年
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2007年
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保障人数
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402.6
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1170.7
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2064.7
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2246.8
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2205
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2234.2
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2240.1
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2272.1
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年增长率
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51.4
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190.8
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76.4
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8.8
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-1.9
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1.3
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0.3
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1.4
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2007年全国城市最低生活保障月人均保障水平102.7元，比上年提高22.8％；全国城市居民最低生活保障平均标准182.4元，比上年提高7.5％。
积极开展农村最低生活保障制度，农村最低生活保障制度在全国范围内普遍建立。截至2007年底，已有3566.3万人（1608.5万户）得到了农村最低生活保障，比上年同期增加1973.2万人，增长了123.9％，平均低保标准70元/人、月，全年共发放农村最低生活保障资金109.1亿元，比上年增长150.8％，人均补差38.8元/月，比上年同期提高4.3元，增长12.5%。
深入贯彻《农村五保供养工作条例》，截至2007年底，全国农村五保老人得到五保救济的人数为531.3万人，499.2万户，分别比上年同期增长5.5％和6.7％。其中集中供养138万人，分散供养393.3万人。农村五保供养平均支出水平为1179.6元/人、年；农村五保集中供养平均标准为1953元/人、年，农村五保分散供养平均标准为1432元/人、年。此外，还有646万人次得到了农村临时救济。
医疗救助工作积极开展。全年财政预算内资金用于医疗救助的财政资金42.5亿元，比上年增长100.1％。中央财政共补助各地城乡医疗救助资金34亿元，有力地保障了各地医疗救助工作的开展。
农村医疗救助支出28.1亿元， 其中：资助参加新型农村合作医疗资金4.8亿元,大病救助资金20.5亿元。累计救助贫困农民2896万人次，其中：民政部门资助参加合作医疗2517.3万人次，人均资助参合水平19.1元；民政部门资助大病救助377.1万人次，人均救助水平543元。
全年支出城市医疗救助资金14.4亿元，城市医疗救助442万人次，人均医疗救助水平326.6元。
救助管理工作规范化水平不断提高，启动实施了《“十一五”流浪未成年人救助保护体系建设规划》。截至2007年底，全国共有救助单位1351个（其中救助管理站1261个，流浪儿童救助保护中心90个），床位4.7万张，全年救助城市生活无着的流浪乞讨人员154.4万人次,其中未成年人15.4万人次。
与此同时，积极协调和配合有关部门，推进廉租住房制度的完善，加强与教育、司法等救助制度的衔接配套，社会救助资源综合利用效能进一步提高。
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