西部蓝皮书：西部社保制度将逐步与中东部对接

2009年西部蓝皮书指出，中国社会保障制度全面改革十年来，西部地区12个省份的社会保障制度不断完善，社会保障事业不断前进，取得了较大成就。具体表现在以下四个方面：

第一，城镇企业职工基本养老保险“统账结合”模式已经确立，参保人数逐年增加。2008年比1999年增加了51.2%；享受养老金待遇的离退休人数增加了53.7%；2000年至今，基本养老保险基金累计结余增长了6倍多。

第二，医疗保险制度不断完善，城镇基本医疗保险制度不断扩大覆盖面，城镇灵活就业人员、混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员、农民工等群体相继被纳入城镇基本医疗保险体系。1999~2008年，西部地区12个省份基本医疗保险参保人数增加了14倍，2008年超过4000万人；基本医疗保险基金继续积累，2007年底达到465.6亿元，比2001年增长了近10倍。

第三，社会福利事业逐步发展。民间投资大量进入社区服务设施建设中来，但是由于缺乏明确的政策鼓励，一些资本开始从社会福利事业中退出，造成社区服务建设困难较大，服务设施和网点数量有下降趋势。

第四，城乡医疗救助和最低生活保障制度逐步建立，到2008年底西部地区城乡最低生活保障已保人数达到2620万人。【详细】

西部蓝皮书：一定时期西部还须承受经社转型阵痛

2009年西部蓝皮书指出，西部大开发虽然已取得阶段性成就，在经济总量上扭转了东西部间经济进一步拉大的态势，在建设山川秀美的新西部目标上也在有序推进并获得显著成效，但也应当清醒地认识到：长期落后所带来的体制与观念上的落后不可能在短时间内解决，发展的鸿沟也不可能在短时间内填平，在一定时期内西部地区还必须承受经济转轨、社会转型所带来的痛苦。

在新的历史时期，随着国内外经济形势的变化，西部经济发展面临着急需关注和解决的诸多问题，其中包括：金融危机下西部经济增长的不确定性加大；东西互动面临新困难；环境保护出现新问题；民营经济发展需要加快；重点工程、产业对地方经济拉动需要加强；地区创新体系建设的意愿与能力差距较大；人才问题比较突出，人才队伍建设仍面临基础不够雄厚、高层次优秀人才紧缺、科技队伍创新能力有待加强。【详细】