三、预测与展望

2009年，上海的经济金融发展均面临较大压力，国际金融危机影响出口增长；金融业经营利润增速将进一步下滑，房地产市场发展还面临较大的不确定性。同时，上海市经济发展也有相当多的有利因素，主要是服务业的占比相对较高，受外围不利形势的影响程度要比出口生产型企业小。此外，国家扩大内需政策的实施、世博会筹备工作的开展，有利于保持投资的适度增长。综合考虑当前面临的政策环境和外部环境，预计2009年全市经济实际增速在8%左右。

从2009年信贷供求来看，贷款总量将会保持较快增长，但将存在结构性矛盾。目前，上海市中资银行的流动性较为充裕，为保持一定的利润增长，也存在增加贷款投放的动力。但由于国际金融危机导致部分出口型和劳动密集型企业的生产经营出现困难，商业银行对这些企业的贷款投放将更加谨慎。从需求层面看，贷款需求主要集中于大型市政项目建设资金需求和企业流动资金需求两个方面，前者由于有政府资金配套，预计银行贷款的积极性较大；而后者要获得银行支持存在一定的难度。初步预计，2009年全市金融机构人民币贷款增量在3300亿元左右。根据国家宏观调控要求，结合上海市具体情况，提出如下要求和建议：一是认真贯彻落实适度宽松货币政策，保持货币信贷的适度合理增长。二是加强与产业政策的协调配合，优化信贷结构。三是积极推进金融创新，多渠道筹集建设发展资金。四是继续推进金融对外开放，支持上海国际金融中心建设。

总 纂：凌涛 顾铭德

统 稿：许加银周鹏

执 笔：童士清叶芳 白龙 葛瑛 李冀申 陈晨 王慧娟

提供材料的还有：王海生颜永嘉 谢斌 朱磊

附录：

（一）上海市经济金融大事记

4月21日，第一届长江三角洲金融论坛在南京开幕，中国人民银行副行长兼上海总部主任苏宁、江苏省常务副省长赵克志、上海市副市长屠光绍、浙江省常务副省长陈敏尔出席开幕式并发表演讲。

5月9日，中国人民银行征信中心揭牌仪式举行,进一步推动了征信体系建设，也是支持上海国际金融中心建设的又一重要举措。

5月9日，“2008陆家嘴论坛”正式开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山出席开幕式并发表演讲。

9月3日，上海市政府办公厅转发市金融办、市工商局、市农委、市经委四部门制定的《关于本市开展小额贷款公司试点工作的实施办法》，上海小额贷款公司试点工作正式启动。

9月19日，“2008上海陆家嘴金融博览会暨第五届中国国际金融论坛”于2008年9月19-21日在上海浦东展览馆召开。

11月13日，全国第一个金融审判庭在上海浦东法院宣告成立。

12月1日，中国人民银行宣布在上海正式启动支票授信业务，允许符合资质、信用度良好的中小企业进行支票透支，上海浦发银行成为全国首家通过该业务试点的银行。

12月17日，由上海农村商业银行作为主发起人设立的“上海崇明长江村镇银行股份有限公司”正式获批筹建。

12月19日，“迎世博·长三角金融一体化”高峰论坛在沪举行。

12月25日，上海联合产权交易所与工行上海分行、上海银行签订《开展商业银行并购贷款合作协议》，联合推出总金额达100亿元的企业并购贷款额度,这是中国银行界首次推出并购贷款。

（二）上海市主要经济金融指标