２００８年中国国土绿化状况公报
（全国绿化委员会办公室发布）

    ２００８年在党中央、国务院的正确领导下，以科学发展观为指导，坚持全社会办林业、全民搞绿化的方针，城乡造林绿化和生态文明建设事业取得新成效。

    一、全民义务植树运动扎实推进

    各级领导率先垂范。首都全民义务植树日，胡锦涛等党和国家领导人带头参加植树活动。胡锦涛对全民义务植树又作出重要指示：“全民义务植树活动，是动员全社会参与生态文明建设的一种有效形式。我们今天多种一棵树，祖国明天就会多添一片绿。全国人民持之以恒地开展植树造林，我国生态环境就一定能够不断得到改善。”

    宣传发动蓬勃开展。新春伊始，全国绿化委员会在京召开了全国绿化委员会第二十六次全体（扩大）会议暨造林绿化表彰大会，对全民义务植树以及全国城乡绿化工作进行部署和动员。江西、青海发布本省绿化状况公报。国家林业局协调中国移动、中国联通，通过手机短信动员公民积极参加义务植树，全国有２亿多用户收到了手机短信。河北、西藏、新疆等地也通过中国移动和中国联通发送手机短信的方式，宣传绿化事业，动员开展义务植树活动。植树节前后，各地、各部门都通过电视、报刊、网络等新闻媒体，采取各种形式深入宣传全民义务植树运动和国土绿化建设，广泛发动社会各界积极参与生态建设事业。

    实现形式更趋多样化。北京、重庆等地将义务植树与推进社会主义新农村建设相结合，开展城乡结对义务植树，共建新农村活动。上海、辽宁、安徽、福建、广西等地将认建认养树木绿地与营造纪念林、开展义务植树基地建设相结合，使义务植树成果不断扩大。

    义务植树管理工作逐步加强。吉林等地认真落实义务植树属地组织管理制度，由城市街道办事处和农村乡镇政府具体负责辖区适龄公民的登记、植树活动的组织和尽责情况的考核工作，将义务植树组织管理工作落到了实处。河南、甘肃将义务植树任务完成情况纳入地方政府造林绿化年度工作目标，实行一票否决，逐级严格检查落实。

    据统计，２００８年全国参加义务植树人数５．４亿人，折合植树株数２３．１亿株。截至２００８年底，有１１５．２亿人次参加义务植树，植树５３８．５亿株。

    二、林业生态体系建设继续加强

    林业体制改革取得重大突破。党中央、国务院颁布了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，集体林权制度改革进入了全面推进的新阶段。全国已林改并确权的林地达８４８５万公顷，占集体林地的５０％。

    森林生态系统建设进一步加强。２００８年完成造林４７７．１万公顷，同比增长２２．１％。造林基地供种率达到６３％，良种使用率达到５１％，分别较５年前提高了２６个和８个百分点；种苗合格率稳定在９５％以上。长江流域等防护林体系工程建设，造林面积核实率、合格率较以往有明显提高，林种、树种结构不断优化。天然林保护工程建设１０年来，累计保护森林９５３３．３万公顷、培育森林１４８５．５万公顷。退耕还林工程实施１０年来，共安排退耕地造林９２６．７万公顷，荒山荒地造林及封山育林１７６０万公顷。

    湿地生态系统保护继续推进。湿地保护工程实施三年来，中央投资实施了１００多个项目。２００８年批准国家湿地公园试点２０处，国家湿地公园总数量达到３８处，总面积３６万公顷。湿地对外合作领域不断拓展，２００８年我国又新指定６处国际重要湿地，国际重要湿地总数达到了３６处，总面积３６０万公顷。全国已建立了５５０多处湿地自然保护区，８０处湿地公园。到２００８年底，湿地保护面积达到了１７９０万公顷，湿地保护率比２００７年提高了２个百分点，达到了４９％。

    荒漠生态系统保护和治理工作取得新进展。京津风沙源治理工程保质保量完成了全年４１．６７万公顷建设任务。三北防护林体系工程建设实施３０年来，累计完成造林保存面积２４４６．９万公顷，治理沙化土地面积３０多万平方公里，三北地区森林覆盖率由工程建设前的５．０５％提高到１０．５１％。甘肃、宁夏、内蒙古等省区沙化土地治理面积大于扩展面积。科尔沁、毛乌素、浑善达克沙地沙化扩展趋势实现逆转。

    生物多样性保护成效显著。林业自然保护区达２００６处，面积１．２亿公顷，占国土面积的１２．８％，９０％的陆地生态系统类型得到有效保护。组织开展了“飞鹰行动”和“候鸟三号”行动，有力地打击了破坏野生动物违法犯罪活动。初步建立了全国陆生野生动物疫源疫病监测体系。

    林业防灾、减灾能力显著增强。在各地和有关部门的共同努力下，２００８年森林火灾次数虽然比前３年同期均值有明显的上升，但受害森林面积却减少了６９．２％，特别是避免了特大森林火灾的发生。北京、天津、河北等省市成功防治美国白蛾等有害生物灾害。