2008年，是极不寻常的一年。面对多年来最为严峻的挑战和重大考验，在省委省政府正确领导下，全省人民按照科学发展观的要求，认真贯彻落实中央各项方针政策，坚定信心、应对挑战、正视困难、把握机遇，全省经济社会取得了又好又快的发展。

经济持续稳定发展，增长实现新突破。初步测算，2008年全省经济总量达6851.32亿元，增长15.6%，比上年加快1个百分点，新世纪以来连续7年保持两位数增长，创20年以来的最高水平。其中，第一产业增加值753.72亿元，比上年增长7.6%；第二产业3842.08亿元，增长18.8%；第三产业2255.52亿元，增长13%。

农业生产形势良好，粮食总产超千万吨。2008年，粮食生产取得好收成，连续五年超过1000万吨，全年总产量达到1150.9万吨，比上年增长7.8%；油料总产量49.5万吨，增长26.5%；棉花总产量10.1万吨，增长14.8%，棉花亩产79公斤，较上年增长16.6%，创历史最高水平。畜牧业生产稳定发展，2008年底全省牛存栏182.1万头，增长9.7%；猪存栏999万头，增长17.3%；肉类产量达到111.5万吨、奶类产量197.6万吨、禽蛋产量47.9万吨，分别增长16.1%、9.6%和10.7%。以苹果为龙头的果业进一步发展，全省水果总产量1067.7万吨，增长13.6%，其中苹果产量745.5万吨，增长6.3％。

工业保持较快增长，支柱产业带动作用明显。在2008年各种困难不断增加的情况下，工业继续保持较快增长，创20年来最高增速。2008年，全省规模以上工业企业完成工业增加值2988.07亿元，比上年增长21%，增幅同比加快1.4个百分点；完成工业总产值7322.92亿元，增长31.9%，同比加快4.6个百分点。能源化工工业、装备制造工业、食品工业、非金属矿物制品业和有色冶金工业共完成工业总产值6717.58亿元，占规模以上工业总产值的91.7%，对工业的贡献率达94.41%。其中，能源化工工业完成3564.3亿元，增长37.6%；装备制造工业1561.02亿元，增长24.7%；食品工业583.85亿元，增长26.2%；非金属矿物制品业204.07亿元，增长54.8%；有色冶金工业804.33亿元，增长32.2%。多数工业产品产量保持较快增长。其中，原煤生产量2.26亿吨，同比增长18.8%；天然原油2463.6万吨，增长8.7%；天然气143.79亿立方米，增长30.6%；发电量815.15亿千瓦小时，增长16.7%。

项目带动成效显著，投资规模持续扩大。2008年，全省全社会固定资产投资完成4835.15亿元，比上年增长32.8%，增幅同比回落6.7个百分点，但高速增长的势头不减。其中，城镇投资4510.44亿元，同比增长32.9%，增幅同比回落7.7个百分点。新开工项目稳步增加。2008年，全省在建施工项目9086个，比上年增长26.2%，其中新开工项目6747个，增长29.8%。从新开工项目行业分布看，主要在制造业、水利环境和公共设施管理业、公共管理和社会组织、交通运输仓储和邮政业以及农林牧渔业，五个行业新开工项目个数占全年新开工项目总数的66.2％。优势行业投资力度不断加强，2008年，农业投资增长92.5%；工业投资增长32.1%，其中装备制造业投资增长48.9%，能源工业投资增长17.1%。涉及民生民计行业的投资增加较多，水利、环境和公共设施管理业，卫生、社会保障和社会福利业分别增长39%和80.5%。

消费需求再创新高，增速居全国前列。2008年，全省实现消费品零售总额2256.09亿元，比上年同期增长25.3%，增速比上年加快7个百分点，在全国居首位。城乡市场同步增长，增速差距拉近。2008年，全省城市市场零售额增长25.6%，增幅同比加快5个百分点；县及县以下零售额增长24.6%，加快10.4个百分点，与城市增幅差距由上年同期的6.4个百分点缩小为1个百分点。穿、用商品类销售保持较快增长，吃类商品销售增速下降明显。2008年，用类商品零售额同比增长44.5%，其中增速较快的有：汽车类零售额同比增长56.2%，石油及制品类增长66.8%，家具类增长3.9倍，建筑及装潢材料类增长2倍，文化办公用品类增长30.5%。吃类商品零售额同比增长33.7%，增速较上年下降2.9倍。

进出口贸易在外需大幅度减少的不利形势下仍保持较快增长。全省累计进出口总值83.68亿美元，增长21.5%，其中，出口总值54.07亿美元，增长15.7%；进口总值29.61亿美元，增长33.6%。实际利用外资继续增加，全省实际利用外资13.7亿美元，增长14.6%。

物价涨幅逐季回落，通胀因素继续减弱。2008年CPI涨幅呈前高后低，回落幅度逐季加大。年初全省CPI承接上年价格上涨势头高位运行，进入二季度涨幅开始回落，一、二、三、四季度CPI分别上涨9.1%、8.1% 、5.5%和2.9%，呈现出逐季回落趋势，全年平均上涨6.4%。原材料燃料动力价格平均上涨11.2%，工业品出厂价格（PPI）上涨8.4%，原材料与工业品出厂价格涨幅差由上年的3.4缩小到2.8个百分点，物价上涨对生产生活的不利影响在逐步减弱。

财政收入突破千亿元大关，经济效益显著提高。2008年，全省财政收入跃上千亿元台阶，初步统计达1104.21亿元，比上年增长23.7%，其中，一般预算收入591.42亿元，同比增长24.5%。各项税收455.55亿元，增长28.1%，税收收入占一般预算收入的比重为77%。初步统计全年财政支出1435.57亿元，增长36.2%。工业经济效益显著提高。1－11月，工业经济效益综合指数为297.80，比上年同期提高44.52个百分点,实现利税总额1243.75亿元，比上年同期增长36.3%，其中实现利润797.24亿元，增长35.5%。

信贷投放力度加大，融资环境相对宽松。金融机构积极落实扩大内需和促进经济增长的政策，12月末，全省各项存款余额10790.87亿元，比年初增加2289.49亿元，新增存款增长1.2倍，增幅同比扩大118.8个百分点。其中，城乡居民储蓄存款余额5485.24亿元，比年初增加1211.65亿元，增长4.9倍，而上年同期为下降61.2%。各项贷款余额6056.82亿元，比年初增加1169.98亿元，新增贷款增长77.8%。

就业状况好于预期，城乡居民收入显著提高。2008年，全省城镇新增就业29.8万人，城镇登记失业率3.91%。相继提高了企业离退休人员养老金或离退休金标准，提高了城市最低工资标准和最低生活保障标准。2008年，城镇居民人均可支配收入12858元，比上年增加2095元，增长19.5%，扣除价格因素后实际增长12.5%；农业补贴机制的健全、惠农政策的充分落实、财政支农力度加大等诸多因素促使农民收入明显增长，农民人均纯收入3136元，增加491元，增长18.6%，扣除价格因素后实际增长10.6%。

三大区域各具特色，优势互补协调发展。关中、陕北依托高新技术、装备制造、现代服务产业、能源化工业，保持了率先发展的好势头，带动全省经济持续快速发展 。2008年，关中地区生产总值4346.75亿元，比上年增长15.6％，经济总量占全省的63.7％，依然是全省经济快速增长的中坚力量。陕北地区生产总值1721.53亿元，增长19.6％，增速高于全省4个百分点，增速居三大区域之首，经济总量占全省的比重达25.2％，同比提高1.4个百分点。陕南地区生产总值760.32亿元，增长13.9％，比上年同期加快1.4个百分点。

2008年，我省经济社会发展成就斐然。展望2009年，困难与机遇并存，全省人民要在省委省政府的坚强领导下，认真贯彻中央经济工作会议精神，顽强拼搏、扎实苦干，把“保持经济平稳较快发展”作为今后经济工作的首要任务；把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，全省经济仍会保持良好的发展势头。