祁东县灵官镇敬老院，入住其中的6名老人站在门前。付达信因不愿交出住房而无法住进敬老院。

灵官镇敬老院由一所废弃中学改造而成。

　　【前言】

　　去秋，湖南祁东七旬农民付达信“一劫成名”，他在北京站抢劫只求“入狱养老”；大年夜，河南邓州一九旬老人因无人照看被火烧死。

　　极端事例并非只展现了个案的贫穷与无助，更揭示了整个中国农民养老的现实困境，财政投入不足和村集体难承受五保供养之重。

　　在当下，有超过一亿的农村老人，依然靠农耕社会的“养儿防老”模式度过晚年。不同的是，社会经济基础和文化观念都已转型，土地和儿孙不再是完全的生活保障。而且将丧失劳动能力的农村老人，全部推给身负生存重压的后辈，也非他们所能够承受和应当承受的。

　　今年中央一号文件提出建立“新型农村社会养老保险制度”，这对于陆续进入老年型社会的中国农村而言，尤为迫切。毕竟，“老有所养”是社会基本文明的体现。

　　今日起，本报推出“农村养老调查”系列报道，力图展示农村养老现状，解析养老之困，探究建设性对策。

　　关注焦点

　　付达信的抢劫是对中国农村养老制度的一记警响。

　　这名70岁的湖南祁东县五保老人，来北京抢劫，并对媒体说这只是为了享受监狱待遇以便养老，他在祁东当地已有两年没吃上肉。

　　目前在该县有9成以上的五保老人未能住进敬老院，他们除了获得国家的补贴外，很少能获得更多的物质和生活帮助。有些地区村小组干部为老人讨要口粮都变得异常艰难。

　　有专家认为，村小组供养五保老人的能力在日益下降，五保供养的责任主体需要调整，政府应该承担起更多供养责任。

　　在人生的暮年，付达信出名了。

　　知道他出事的人说，这个老头胆大，竟敢在北京抢劫。认识他的邻居说，其实付达信也是没办法，“那么老了，没人养，不抢可能就没饭吃”。

　　去年冬天，湖南祁东县村民付达信来到北京站，当众抢劫，被抓入狱。他曾对媒体说，入狱只为了养老。

　　付达信是灵官村的五保户，进不了敬老院，一直孤独地生活着。去过他家的人说，“他穷得连电灯都点不起，说不定哪天这老头病死在床上都没人知道。”

　　祁东县“五保”老人(即指无赡养人、无劳动能力的老人)有10389人，类似付达信这样“散养”家中的，占总数的92%。

　　当地一民政官员说，解决好他们的供养问题，就跟当年甩掉穷帽子一样艰难，毕竟“这里基数大，底子薄。虽然现实严峻，但也没法子马上一步到位。”