企业经营者对宏观经济形势及改革热点的

判断、评价和建议

——2008·中国企业经营者问卷跟踪调查报告

□ 中国企业家调查系统

2008年以来，受国内外一系列因素的影响，如冰雪灾害、汶川地震、美国次贷危机引发的国际金融市场动荡、全球经济增长明显放缓、石油、粮食、矿产品等全球性初级产品价格的大幅波动，中国经济运行状况出现了较大变化，中国企业面临新的困难和挑战。为了解在此背景下，企业经营者对当前宏观经济形势、企业经营状况的判断及对未来发展的预期，了解他们对企业经营外部环境的评价、对宏观经济政策及经济体制改革成效的看法以及进一步深化改革的意见和建议，为政府决策提供参考依据，2008年8月至10月，中国企业家调查系统组织实施了“2008·中国企业经营者问卷跟踪调查”。

本次调查是由中国企业家调查系统组织的第16次全国性企业经营者年度跟踪调查，得到了国务院发展研究中心人力资源研究培训中心、国务院研究室工交贸易研究司、国务院国有资产监督管理委员会企业分配局、国家统计局国民经济综合统计司、中国企业联合会研究部①、国家发展和改革委员会国民经济综合司、人力资源和社会保障部人力资源市场司、人力资源和社会保障部法规司、住房和城乡建设部政策研究中心、商务部政策研究室、国家税务总局政策法规司、国家安全生产监督管理总局宣传教育中心、中国证券监督管理委员会市场监管部、中国物流与采购联合会等有关部门的支持和指导。

与前15次年度跟踪调查一样，本次调查以企业法人代表为主的企业经营者群体为调查对象，参考我国经济结构，按行业进行分层随机抽样。调查采用邮寄问卷的方式进行，于8月10日发放问卷18,000份，截止10月15日共回收问卷6,009份，其中有效问卷5,920份，有效回收率为32.9%。通过部分未填写问卷与填写问卷企业的对比分析，未发现存在系统偏差。为使调查分析更为全面和深入，本报告还采用了中国企业家调查系统以往的调查结果。

本次调查主要涉及制造业、批发和零售业、房地产业、建筑业、电力燃气及水的生产和供应业、交通运输仓储和邮政业、农林牧渔业、采矿业以及信息传输计算机服务和软件业等行业，上述行业的企业所占比重分别为：74.8%、5.4%、4%、3.9%、2.1%、2%、1.7%、1.6%和1.1%。从企业的地区分布看，东部地区占59.4%，中部、西部和东北地区分别占20%、14.3%和6.3%；从企业规模看，大、中、小型企业分别占9.3%、43.4%和47.3%；从企业经济类型看，国有企业占9.1%，有限责任公司占47.9%，股份有限公司占16.5%，私营企业占12.3%，外商及港澳台投资企业占7.5%，股份合作企业占4.4%，集体企业占2.1%（见表1、表2）。

表1  调查样本基本情况（%）

注：1、其他行业包括：金融业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他

服务业，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等行业；

2、东部地区包括：京、津、冀、沪、苏、浙、闽、鲁、粤、桂、琼11省（市、自治区）；

中部地区包括：晋、蒙、皖、赣、豫、鄂、湘7省（自治区）；

西部地区包括：渝、蜀、黔、滇、藏、陕、甘、宁、青、新10省（市、自治区）；

东北地区包括：辽、吉、黑3省