（三） 承接

    面对世界服务业转移的潮流，由于利益令人心动，承接服务外包使有眼光的企业急不可耐，而目前国内经济运行存在的一些问题，也使得承接服务业转移变得刻不容缓。投资增长过快、货币信贷投放过多、能源消耗过多等一系列数据显示，从2001年到2005年，GDP增长率仅从7.5%上升到9.9%，而能源消费增长率则从3.5%上升到12.7%，其中最高甚至达到过15.3%；同时，从2002年到2005年，我国国产原油量仅从1.70亿吨上升到1.80亿吨，而进口量却从0.69亿吨 迅速上升到1.30亿吨。不仅如此，我国铁合金、电石、汽车、电解铝等的产能过剩情况十分严重。此外，我国农业、工业、服务业三产之间的结构性矛盾突出、资源缺少的压力增大，而就业压力增大更是长期以来的难题。

    面对经济现状，如何才能更有效的解决这些困难呢？调查显示，与承接制造业转移相比，承接服务业转移特别是承接服务外包，对解决上述的种种问题具有明显的正面效应。因此，服务外包的确是解决上述问题的首选良策之一。目前，世界上典型的承接国家有7个，其中包括了发达的欧洲国家爱尔兰、捷克，以及亚洲的中国、印度、菲律宾、马来西亚、新加坡。

    根据服务外包承接商的地理分布状况，外包划分为两种类型：离岸外包和境内外包。离岸外包指转移方与其提供服务承接方来自不同国家，外包工作跨境完成；境内外包指转移方与其提供服务的承接方来自同一个国家，因而外包工作在境内完成。有关机构研究认为，离岸外包的驱动因素主要包括：廉价的劳动力成本、企业对投资回报率和商业利润的追求、对响应速度的要求、工作时间的“延长”、分散风险、弥补外包方技能缺失等。显然，离岸外包牵了并带动了境内外包。 

　　转移方选择离岸服务外包承接方的决策程序是先选择政策投资环境，再选择外包公司的业务能力。参照国外，一些承接服务外包较早的国家都拥有很多的优惠政策，如：印度的服务外包企业资本物品进口免税，离岸外包收入的所得税全免；菲律宾对落户在经济特区内的服务外包企业前4-8年为免税期，免税期后只交5%的营业税，另外，免税进口特殊材料和设备，而IT工业园内的企业免除出口税费。在爱尔兰，服务外包公司和制造业公司一样享受12.5%的低税率。 

   
　　有关调查显示，就人才素质、基础商业环境、财务结构来说，在亚洲印度在承接服务外包的竞争力综合排名位居第一，而中国以巨大的劳动力储备以及较低的成本位居第二，但马来西亚和捷克的吸引力正逐渐逼近中国。我国在信息技术、语言能力和国际认证方面仍然落后于印度。

 
　　因此，要作好迎接世界服务业转移的浪潮，我国政府急需要加强政策扶持力度、基地建设、人才储备等。同时，对于承接外包企业来说，应该加强市场开拓意识、提高品牌知名度、提升业务层次、扩大业务范围。