生态系统 中国具有地球陆生生态系统的各种类型,且每种包括
多种气候型和土壤型,主要有森林、灌丛、草甸、沼泽、草原和稀树
草原、荒漠和冻原等,共约595 类(群系)。在水生生态系统中,有各
类河流生态系统、湖泊生态系统以及海洋生态系统等。
物 种 中国是世界上物种最丰富的国家之一。除鱼类外,中国
约有脊椎动物2619 种,其中,哺乳类581 种,鸟类1331 种,爬行类
412 种,两栖类约295 种。约有3 万多种高等植物,其中,苔藓植物
约有2200 种,占世界种数的9.1%;蕨类植物有2200~2600 种,约
占世界种数的22%。有裸子植物10 科、34 属和约250 种,分别为世
界现存裸子植物科、属和种数的66.6%、41.5%和37.8%,是世界上裸
子植物最丰富的国家。被子植物约有328 科、3123 属、30000 多种,
分别占世界总科、属和种数的75%、30%和10%。此外,中国已记录的
昆虫约有3000 多种。
中国物种的特有性较高。在脊椎动物中,特有种数达667 种,约
占中国脊椎动物总种数的10%;在3 万多种高等植物中,约有17300
种为特有种,约占57%以上。大熊猫、朱鹮、华南虎、羚牛、藏羚羊、
褐马鸡、绿尾虹雉、白暨豚、扬子鳄和水杉、银杉、珙桐、台湾杉、
银杏、百山祖冷杉、香果树等均为中国特有的珍稀濒危野生动植物。
濒危物种 随着野生动植物物种保护工程的继续推进,通过对濒
危物种栖息地的保护和恢复,大部分国家重点保护野生动植物野外资
源急剧下降的趋势已得到有效遏制,种群动态逐步稳定。朱鹮的数量
已从1981 年发现时的7 只,增加到目前的1000 多只。2006 年,中
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国人工繁殖成活大熊猫30 只,创历史新高,现有人工圈养大熊猫215
只。海南坡鹿由30 年前的26 头发展到1600 多头。自20 世纪50 年
代在国内绝迹的东部黑冠长臂猿重新出现在广西。中国的植物园已达
到160 多个,60%的高等植物物种得到迁地保护。
湿地生物多样性 中国是世界上湿地类型最齐全、数量最丰富的
国家之一。现有100 公顷以上的湿地总面积3848 万公顷(不包括香
港、澳门和台湾),约占国土总面积的4%和世界湿地总面积的10%,
居亚洲第一位和世界第四位。其中天然湿地面积3620 万公顷,包括
滨海湿地面积594 万公顷,河流湿地面积820 万公顷,湖泊湿地面积
835 万公顷,沼泽湿地面积为1370 万公顷。
中国湿地物种非常丰富。其中植被约有101 科、815 属和2276
种(包括种以下分类单元)。在湿地野生动物中,鱼类有1000 多种(或
亚种),爬行类122 种,兽类31 种,鸟类271 种。其中属国家重点保
护的鸟类有56 种。在亚洲57 种濒危鸟类中,中国湿地内就有31 种,
占54%;全世界鹤类有15 种,中国湿地有记录的9 种,占60%;全世
界雁鸭类有166 种,中国湿地有50 种,占30%。
措施与行动
【中国生态安全高层论坛】 为纪念世界环境日,国家环保总局
于2006 年6 月5 日组织召开“中国生态安全高层论坛”,曾培炎副总
理出席会议并发表了题为《保护生态环境 维护生态安全 巩固中华民
族发展根基》的重要讲话。
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【自然保护区管护与生态功能保护区建设】 国家环保总局、林
业局、农业部等七部门联合召开“中国自然保护区发展五十周年纪念
大会”,曾培炎副总理接见会议代表并发表重要讲话。2006 年,财政
部安排5000 万元专项资金用于54 个国家级自然保护区能力建设。国
家环保总局发布《国家级自然保护区监督检查办法》,会同有关部门
编制了《国家重点生态功能保护区规划(2006~2020 年)》,对甘肃
甘南、云南东川和江西东江源3 个国家级生态功能保护区组织进行了
评审。
【生物物种资源与生物多样性保护】 2006 年,国家环保总局
会同生物物种资源保护部际联席会议成员单位完成《全国生物物种资
源保护与利用规划》的编制工作,组织起草了《生物遗传资源管理条
例》,召开了第四次生物物种资源保护部际联席会议。国家知识产权
局开展了《专利法》的修订工作,增加专利申请时要披露生物遗传资
源来源的内容。国家质检总局开展了《出入境生物物种资源检验检疫
管理办法》的起草工作。国家环保总局联合教育部、农业部、林业局、
中科院、中医药局等部门继续开展的全国生物物种资源重点调查取得
一系列重要成果,初步建立国家生物物种资源数据库。国家知识产权
战略研究中“生物资源的知识产权问题研究”完成阶段性目标。
农业部组织开展江西等10 省农业野生植物资源调查。调查的野
生植物达1700 多种(次),采集、鉴定并制作植物标本2200 多份,
掌握了部分野生植物资源的地理分布现状。加强农业野生植物研究和
利用,确定雷州半岛和海南北部为中国普通野生稻的遗传多样性中
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心;研究形成了61 份可以代表中国野生大豆71%的遗传多样性的微
核心种质材料;构建了野生大豆、野生稻和小麦近缘野生植物数据库
(包括6708 份野生大豆、4113 份小麦近缘野生植物、7324 份野生稻)。
优异资源鉴定评价与基因定位与克隆研究也取得丰硕成果。
【外来入侵物种防治】 2006 年,在全国26 个国家级自然保护
区开展了外来有害入侵物种调查。结果表明,26 个自然保护区均有
外来有害入侵物种,共计131 种。岛屿、热带地区等低纬度地区危害
较为严重、危害种类较多,高纬度地区危害较轻、危害种类较少;紫
茎泽兰仍是目前中国西南地区最为严重的外来入侵有害物种。
农业部继续组织实施“十省百县”外来入侵生物灭毒除害行动,
重点对豚草、一支黄花、紫茎泽兰等8 种危害严重的外来入侵生物进
行集中铲除,铲除面积达1443 万亩,建立综合防治示范区53 万亩。
【公约履约与国际合作】 2006 年3 月,中国政府代表团出席
了在巴西召开的《生物多样性公约》第八次缔约方大会和《生物安全
议定书》第三次缔约方会议。《生物多样性公约》第八次缔约方大会
重点对岛屿生物多样性、干旱和半湿润地区生物多样性、全球生物多
样性分类倡议、遗传资源获取和惠益分享、第8(j)条及相关条款
以及宣传、教育和公众意识等议题进行深入审议,并通过了34 项决
定。中国首次以缔约方身份参加了《生物安全议定书》第三次缔约方
大会,在边会上,GEF/UNEP《中国国家生物安全框架实施项目》获得
奖牌。国家环保总局还联合有关部门制定了《履行<卡塔赫纳生物安
全议定书>国家方案》。
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2006 年,中国启动“中国生物多样性伙伴关系框架项目”和“中国
-欧盟生物多样性项目”。中国生物多样性伙伴关系框架项目,是由
国家环保总局、财政部牵头,申请全球环境基金赠款支持的一个中长
期项目,旨在通过建立全面、综合、系统的生物多样性保护合作机制。
“中国-欧盟生物多样性项目,是中国政府和欧盟在生物多样性领域
最大的合作项目,旨在通过加强中国履行《生物多样性公约》能力建
设,建立生物多样性保护信息和监测体系,扩大生物多样性保护宣传,
推动中国生物多样性保护相关政策和法律体系建设。
【自然资源开发生态环境监管】 2006 年,国家环保总局印发
《关于切实做好全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》,要
求各级环保部门提高认识,着力查处矿产资源开发的环境违法行为。
共检查矿山企业2.5 万家,关闭、取缔矿山4709 家,消除环境安全
隐患1461 家。针对因尾矿库或电厂灰渣库垮塌事故引发的突发环境
事件,国家环保总局、安监局联合印发了《关于防范尾矿库垮塌引发
突发环境事件的通知》。国家发改委会同环保总局等部门制定了《关
于在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点的意见》并经国务
院批准,明确要求建立煤炭开采的生态环境恢复补偿机制。财政部、
国土资源部、环保总局联合下发了《关于逐步建立矿山环境治理和生
态恢复责任机制的指导意见》。国家旅游局、环保总局、建设部联合
召开生态旅游环保工作会议,促进旅游资源可持续利用。
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