1月1日，人事部开始实施《事业单位公开招聘人员暂行规定》，《规定》共七章35条，明确了事业单位公开招聘人员招聘范围、条件及程序；招聘计划、信息发布与资格审查；考试与考核；聘用；纪律与监督等内容。
1月4日，证监会、商务部、税务总局、工商总局、外汇管理局等五部委联合发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，宣布自1月31日起允许外国战略投资者购买A股。
1月5～6日，人民银行工作会议在南昌召开，会议部署了2006年的主要工作任务，其中改革任务主要有三项：推进外汇管理体制改革，完善人民币汇率形成机制；深化金融企业改革，着力推进国有商业银行改革发展；防范和化解金融风险，维护金融体系稳定。
1月7日,卫生部在京召开了2006年全国卫生工作会议。卫生部部长高强在会上指出，2006年要重点抓好包括加强公共卫生体系建设、深化城市医疗服务体制改革等在内的十项工作。
1月12日，《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》正式颁布实施。《意见》要求推进文化事业单位改革，深化文化企业改革，要规范国有文化事业单位的转制。《意见》指出，要加快文化领域结构调整，培育现代文化市场体系，加强文化产品和要素市场建设，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局。《意见》要求加强和改进文化领域宏观管理，加快转变政府职能，明确文化行政管理部门职责，理顺文化行政管理部门与所属文化企事业单位的关系。
1月12日，人民银行、财政部、劳动和社会保障部联合发布《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》，进一步扩大小额担保贷款对象范围，并完善贴息政策。
1月12日，国务院国资委表示，要加快国有经济布局和结构的战略性调整，推动国有资本向以下四大领域集中：一向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；二向具有竞争优势的行业和未来可能形成主导产业的领域集中；三向具有较强国际竞争力的大公司、大企业集团集中；四向国有企业主业集中。
1月18日，国务院常务会议审议并原则通过了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。会议指出，解决农民工问题，当前要着力做好以下几个方面工作：一是抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题；二是依法规范农民工劳动管理；三是搞好农民工就业服务和职业技能培训；四是积极稳妥地解决农民工社会保障问题；五是切实为农民工提供相关公共服务；六是健全维护农民工权益的保障机制；七是促进农村劳动力就地就近转移。
1月19日，劳动和社会保障部表示，2006年在总结东北三省做实个人账户试点经验的基础上，试点将扩大到天津、上海、山西、山东、河南、湖北、湖南、新疆8个省区市。对做实个人账户后出现的当期养老金发放缺口，中央财政将给予部分补贴。根据东、中、西部不同省情，做实办法有所差异：对中、西部试点省份做实部分由中央财政划拨75%的补助，地方财政承担25%，东部地区基本由地方财政自筹。
1月23日，国务院国资委发布《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》。《意见》明确，今后国企改制要严格制订和审批企业改制方案。5月10日，国务院国资委又发布了《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》，进一步加大对地方国有资产监管力度。《办法》确立了指导监督工作体系的两个层次：国务院国资委对地方国有资产监管工作进行统一指导和监督；地方上下级国资委之间的指导监督。
1月25日，税务总局、劳动和社会保障部联合下发《关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》。《通知》包括了企业吸纳下岗失业人员享受税收政策的认定、审核程序等五方面内容。
1月，劳动和社会保障部表示，新的农村养老保险政策今年起将开始在部分省区市实行。新政策变“个人缴费为主、集体补助为辅”为“个人、集体和政府”三方共同筹资，并且随着生活水平的提高，还会相应增加养老金。目前在北京、江苏、浙江、安徽、四川、新疆等省区已经启动了这种新型农村养老保险制度。
[HT4Y3][JZ]二月[HT4”F]
2月8日，国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》。《意见》指出，到2010年，全国地级以上城市和有条件的县级市，基本建立起机构设置合理、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、监督管理规范的城市社区卫生服务体系，居民在社区可以享受疾病预防控制等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。东中部地区地级以上城市和西部地区省会城市要加快发展，力争在二、三年内取得明显进展。
2月8日，国家发改委公布《政府制定价格成本监审办法》，明确凡是需要实行听证制定价格的商品和服务，都要进行成本监审。《办法》规定：成本监审实行目录管理；明确成本监审实行制定价格前监审和定期监审相结合的制度；成本监审具体工作由各级价格主管部门的成本调查机构组织实施。《办法》将于2006年3月1日起施行。
2月9日，人民银行宣布推出人民币利率互换交易试点。同日，国家开发银行与中国光大银行完成首笔人民币利率互换交易。
2月14日，民航总局表示，民航票价的调整改革方向是放开票价的管制。现行机场收费改革的方向：一是主业的收费实行一定程度的管理，对非主业的收费逐步走向市场化；二是国际航线和国内航线的收费今后将逐步走向一致。
2月14日，国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。《决定》指出，我国推行有利于环境保护的经济政策，对不符合国家产业政策和环保标准的企业，不得审批用地，并停止信贷，不予办理工商登记或者依法取缔。
2月16日，渤海银行在天津开业，这是1996年以来获准设立的第一家全国性股份制商业银行，也是第一家总部设在天津的全国性股份制商业银行。
2月21日，中央发布一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，其中内容共分八部分：一是统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设；二是推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；三是促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础；四是加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件；五是加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民；六是全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障；七是加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制；八是切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。
2月24~25日，全国城市社区卫生工作会议召开。会议认为，发展社区卫生服务，既要优化卫生资源配置，[JP2]有效缓解群众看病难、看病贵问题，也要带动和促进卫生综合改革。中央决定将发展社区卫生服务作为推进城市卫生综合改革和缓解群众看病难、看病贵的基础性工作，摆到重要位置，集中精力，积极推进，这是城市医疗卫生体制改革思路的一个重大转变。[JP]
[HT4Y3][JZ]三月[HT4”F]
3月5日召开的十届全国人大四次会议，回顾了2005年的经济体制改革工作，对2006年的经济体制改革作了部署。报告指出，改革开放是决定中国命运的重大决策。当前改革正处于攻坚阶段，必须以更大的决心加快推进各项改革。今年一些关系全局的重大体制改革要取得新进展。
3月6日，中共中央总书记胡锦涛在参加十届全国人大四次会议上海代表团审议时强调，要毫不动摇地坚持改革方向，进一步坚定改革的决心和信心。
3月14日，国务院总理温家宝在记者招待会上强调，要坚定不移地推进改革开放，走有中国特色社会主义道路。前进尽管有困难，但不能停顿，倒退没有出路。
3月16日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，对“十一五”时期的经济体制改革作出部署。《纲要》第八篇专门布署“深化体制改革”的重点工作。
3月18日，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台。《意见》明确了做好农民工工作的指导思想、基本原则和政策措施，是解决农民工问题的重要指导性文件。《意见》要求当前要着力做好以下几个方面工作：抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题；依法规范农民工劳动管理；搞好农民工就业服务和职业技能培训；积极稳妥地解决农民工社会保障问题；切实为农民工提供相关公共服务；健全维护农民工权益的保障机制；促进农村劳动力就地就近转移。
3月23~24日，全国经济体制改革工作会议在上海召开。国家发改委主任马凯在会上发表题为《坚定不移地深化改革完善落实科学发展观与构建和谐社会的体制保障》的重要讲话。会议提出：近期改革着力点首要是推进政府行政管理体制改革。
3月24~25日，由中国（海南）改革发展研究院主办的第57次中国改革国际论坛召开，会议以《中国新农村建设：乡村治理与乡镇政府改革》为主题，着重讨论了中国新农村建设实践与国际经验、农村公共服务体制与乡村治理、乡镇政府改革与乡村治理等重要议题。
[HT4Y3][JZ]四月[HT4”F]
4月12日召开的国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》。会议指出，随着粮食流通体制改革的推进，必须进一步加大改革力度，完善政策措施，健全体制机制，确保粮食流通体制改革的顺利推进。[JP2]
4月13日发布《关于调整经常项目外汇管理政策的通知》，对经常项目外汇账户、服务贸易售付汇及境内居民个人购汇等三项管理政策进行改革。[JP]
4月19日召开的国务院常务会议，审议并原则通过了《国防科技工业“十一五”发展和改革意见》。《意见》指出，国防科技工业的发展和改革要坚持军民结合，寓军于民，军民互动，协调发展；坚持强化基础，自主创新，提高科研和制造水平；坚持改革，扩大开放，建立和完善适应国防建设需要和市场经济发展要求的体制、机制；坚持实施人才战略，努力培养和造就一大批高素质的国防科技人才。
4月26日召开的国务院常务会议研究了推进天津滨海新区开发开放的意见，决定批准滨海新区进行综合配套改革试点。
4月26日，人民银行发布公告，从2006年4月28日起上调金融机构贷款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的5.58％提高到5.85％。其他各档次贷款利率也相应调整。金融机构存款利率保持不变。
[HT4Y3][JZ]五月[HT4”F]
5月8日，《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》开始实施。根据该办法，国资委今后将按照优、良、中、低、差五个等级对中央企业进行综合绩效评价，评价结果将成为央企负责人年度和任期考核的重要参考指标。国资委出台该办法意在加强对中央企业的财务监督，规范企业综合绩效评价工作，综合反映企业资产运营质量，促进提高资本回报水平，正确引导企业经营行为。
5月8日，《上市公司证券发行管理办法》开始施行。《办法》的颁布标志着股权分置改革以来处于暂停状态的上市公司再融资重新启动，并逐渐步入实质操作阶段。表明我国证券发行管理制度按照市场化的改革方向做出了重大调整。
5月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2006—2020年国家信息化发展战略》，提出要深化和完善信息化发展领域的体制改革：完善市场准入和退出机制，规范法人治理结构，推动运营服务市场的公平有效竞争；鼓励和推广各种形式的宽带终端和接入技术；鼓励业务创新，提供市场许可、资源分配、技术标准、互联互通等方面的支持；研究探索适应网络融合与信息化发展需要的统一监管制度；以创造公平竞争环境和保护消费者利益为重点，加快转变监管理念；防范和制止不正当竞争；逐步建立以市场调节为主的电信业务定价体系。
5月16日，银监会公布了最新修订的《国有商业银行公司治理及相关监管指引》，以加强国有商业银行公司治理改革、确保股份制改造真正取得实效。《指引》明确了国有商业银行公司治理改革的目标，即“国有商业银行应通过股份制改革，提高经营管理水平，增强财务实力，在国际通行的财务指标方面，达到并保持国际排名前100家大银行中等以上的水平。”
5月16日，劳动和社会保障部发布《关于开展农民工参加医疗保险专项扩面行动的通知》。《通知》要求：要以省会城市和大中城市为重点，以农民工比较集中的加工制造业、建筑业、采掘业和服务业等行业为重点，以与城镇用人单位建立劳动关系的农民工为重点，统筹规划、分类指导、分步实施，全面推进农民工参加医疗保险工作，争取2006年底农民工参加医疗保险的人数突破2000万人。
5月17~18日，由国家发改委和世界银行联合举办的政府行政管理体制改革国际研讨会在北京召开。
5月26日，中央政治局召开会议研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。会议强调，改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切实抓好。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，完善分配制度，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。
5月30日，财政部发布《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，《办法》自2006年7月1日起施行。《办法》明确了行政、事业单位国有资产的管理体制和各部门、各单位的管理职责，全面规范了资产配置、资产使用、资产处置等各个环节的管理，构建了行政、事业单位国有资产从形成、使用到处置全过程的有效监管体系。
[LM]
[HT4Y3][JZ]六月[HT4”F]
5月31日~6月1日，全国粮食流通体制改革工作会议召开。会议指出，深化粮食流通体制改革的主要任务是：放开收购市场、直接补贴粮农、转换企业机制、维护市场秩序、加强宏观调控。当前和今后一个时期的改革重点是：第一，放开粮食收购和价格，健全粮食市场体系；第二，建立直接补贴机制，保护种粮农民利益；第三，加快国有粮食购销企业改革，从根本上转换企业经营机制；第四，加强和改善粮食宏观调控，确保国家粮食安全；第五，建立粮食产销区之间长期稳定的产销协作关系。
6月7日，国务院常务会议原则通过《中华人民共和国反垄断法(草案)》。草案从我国实际出发，借鉴国际有益经验，规定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位，以及对垄断行为的调查处理等内容。会议决定，《中华人民共和国反垄断法(草案)》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。
6月15日，《国务院关于保险业改革发展的若干意见》颁布。《意见》提出，要建设市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、偿付能力充足、综合竞争力较强，发展速度、质量和效益相统一的现代保险业。
6月30日，国务院召开常务会议，部署了深化农村税费改革和推进农村综合改革工作。会议指出，积极推进农村税费改革和农村综合改革试点，取得明显成效。但必须清醒地认识到，农村税费改革是涉及农村经济社会的一场深刻变革，任务十分艰巨、复杂，需要坚持不懈地继续推进。会议还指出，巩固农村税费改革成果，关键在于继续推进以乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革为主的农村综合改革，解决好可能加重农民负担的重点和难点问题。这是社会主义新农村建设的一项重大任务。
[HT4Y3][JZ]七月[HT4”F]
7月1日，《深圳经济特区改革创新促进条例》施行。“免责”是《条例》的亮点之一。如果改革创新工作未达到预期效果，《条例》提出了三种免予追究有关人员责任的情形：一是改革创新方案制定和实施程序符合有关规定；二是个人和所在单位没有牟取私利；三是未与其他单位或者个人恶意串通，损害公共利益。
7月3日，天津市第73次常务会议原则通过了市发改委关于编制天津滨海新区综合配套改革试验区方案的工作意见。
7月6日，党中央、国务院决定改革公务员工资制度。同时，改革和完善事业单位工作人员收入分配制度，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，完善机关工人工资制度，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。[JP2]
7 月 8~9 日，中国（海南）改革发展研究院举办了“中国：公共服务体制建设与政府转型国际研讨会”，会议围绕公共服务体制的国际比较、公共需求变化与公共服务体制、公共服务体制与政府转型等议题进行深入研讨。[JP]
7月20日，我国国有林区林权制度改革试点工作启动。经国务院批准，国家林业局批复了黑龙江省伊春市林权制度改革试点实施方案。
7月24日，国务院办公厅下发通知，要求建立国家土地督察制度。 通知规定，国务院授权国土资源部代表国务院对各省、自治区、直辖市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。在国土资源部设立国家土地总督察办公室。
7月24日，经国务院同意，建设部、商务部、发改委、人民银行、工商总局、外汇局联合发布了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》。《意见》在坚持对外开放方针的基础上，针对当前房地产市场的新情况，借鉴国际上多数国家的惯例，按照统筹国内发展和对外开放的原则，进一步规范和完善了外资进入房地产市场的有关政策。
[HT4Y3][JZ]八月[HT4”F]
8月1日，国土资源部试行《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》。
8月2日，证券监督管理委员会正式发布新修订的《上市公司收购管理办法》，对上市公司收购制度作出重大调整。这一办法将规范上市公司的收购及相关股份权益变动活动，促进证券市场资源的优化配置。
8月4日，《“十一五”铁路投融资体制改革推进方案》出台。《方案》明确了改革的七方面重点工作：扩大合资建路规模、积极推进铁路企业股改上市、扩大铁路建设债券发行规模、研究建立铁路产业投资基金、扩大利用外资规模、研究探索铁路移动设备的融资租赁、合理使用银行贷款。
8月6日，财政部发布通知，要求进一步推进“乡财县管”工作，以加强乡镇财政管理，规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险。“乡财县管”的规范包括：预算共编、 账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网等六个方面。通知明确，“乡财县管”要坚持“三不变”：乡政府管理财政的法律主体地位不变，财政资金的所有权和使用权不变，乡镇政府享有的债权和承担的债务不变。推进“乡财县管”应积极创新、因地制宜和提高效率，不搞“一刀切”。在推进“乡财县管”的工作中要按照“保工资、保运转、保重点、保稳定”的原则，明确规定乡镇财政的支出顺序。
8月7日，保监会公布了《保险公司设立境外保险类机构管理办法》和《非保险机构投资境外保险类企业管理办法》，对保险公司和非保险机构境外投资设立保险类企业的活动作了明确规范。两个管理办法将自2006年9月1日起施行。
8月7日，建设部、商务部、发改委、人民银行、工商总局、外汇局联合发布《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，明确了规范外商投资房地产市场准入、外商投资企业房地产开发经营管理、严格境外机构和个人购房管理等方面的具体措施。
8月15日，中国（海南）改革发展研究院提出《加快建立社会主义公共服务体制(18条建议)》，建议提出，要在完善社会主义市场经济体制的同时，加快建立社会主义公共服务体制。这既是协调改革进程中各种利益关系的根本举措，也是落实科学发展观、建设和谐社会的重要体制保障。这份建议引起了各方面的广泛关注。
8月25日，证监会、人民银行联合发布《合格境外机构投资者境内证券投资管理办法》。这部法规较大幅度地放宽了合格境外机构投资者投资境内证券的门槛，以鼓励长期资金入市，促进我国资本市场的健康发展。新法规分7章，共37条，于2006年9月１日起实施。
8月27日，十届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了《中华人民共和国企业破产法》。这是我国市场经济体制改革进程中一部具有标志性的法律。该法确立了企业有序退出的法律制度，规范了企业破产程序，对于公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序具有重要意义。
[HT4Y3][JZ]九月 [HT4”F]
9月１~2日，全国农村综合改革工作会议在北京召开。会议指出，要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性，按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，全面推动社会主义新农村建设。根据会议部署，农村综合改革要在试点的基础上全面推进。有条件的地方要在全省范围内开展试点，暂不具备条件的省份要进一步扩大市、县试点范围，力争5年期间或更长一点时间基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革的任务。
9月4日，温家宝总理在加强政府自身建设、推进政府管理创新的电视电话会议上指出，一定要深刻认识政府自身改革和建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府。一要切实转变政府职能，进一步规范行政权力。二要深入开展反腐倡廉，确保权力不被滥用。三要提高行政效能，增强政府执行力和公信力。
9月8日，中国建设部副部长仇保兴在全国供热体制改革工作会议上称，中国城镇供热收费制度改革在今年冬季全面推开。改革的主要内容是：改革实行了几十年的供热收费由职工单位向供热企业统一交纳的福利制度；热费补贴由“暗补”变“明补”，将以专项补贴的形式按月发放，由使用者直接向供热企业交费。根据建设部的有关规划，各地要用两年左右时间，完成热费制度的改革，建立健全“谁用热、谁交费”的机制，实现供热的商品化、货币化。
9月9日，发改委有关负责人在天津滨海新区开发开放与金融改革创新高峰会议上表示，国家发改委将在滨海新区先行开展产业投资基金试点，同意天津市筹办渤海产业投资基金。天津滨海新区综合配套改革试点重点工作中，金融改革和创新被摆在首要位置。
9月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》。《纲要》指出，要坚持以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，深化文化体制改革。
9月19日，经国务院批准，由国家11个有关部委组成的医疗体制改革协调小组9月成立，该小组专门协调统筹医疗改革各方利益。医改小组常设机构在国家发改委，由发改委主任马凯和卫生部部长高强担任双组长。在1998年撤消国务院医疗保险制度改革领导小组办公室8年之后，这个高规格的医改协调领导小组再次成立。
9月30日，温家宝总理在庆祝中华人民共和国成立五十七周年招待会上讲话，指出：“我们坚定不移地走改革开放之路。社会主义社会是不断改革和进步的社会。我们要全面推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会管理体制改革，解放和发展生产力，健全民主与法制，坚持反腐倡廉，[JP2]实现社会公平正义，完善社会主义制度。中国的发展离不开世界。我们要始终坚持对外开放的基本国策，大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。改革开放将贯穿现代化建设的全过程，只会前进，不会倒退”。[JP]
9月30日，国务院批复了财政部、国土资源部、国家发展改革委《关于深化煤炭资源有偿使用制度改革试点的实施方案》，试点范围包括山西、内蒙古、黑龙江、安徽、山东、河南、贵州、陕西等8个煤炭主产省（区）。
9月，《求是》杂志第18期发表了温家宝总理的署名文章。温家宝总理强调要不失时机推进农村综合改革，为社会主义新农村建设提供体制保障。文章指出，农村改革近30年来，我们迈出了三大步。第一步建立农村基本经济制度和市场机制，保障农民生产经营自主权；第二步统筹城乡发展，调整国民收入分配关系；第三步推进综合改革，解决农村上层建筑与经济基础不相适应的某些深层次问题。三步改革贯穿一条红线，就是保障农民的物质利益，维护农民的民主权利，解放和发展生产力。
[HT4Y3][JZ]十月[HT4”F]
10月8~11日，党的十六届六中全会指出构建社会主义和谐社会必须坚持改革开放。党的十六届六中全会研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题，提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标、主要任务和原则，对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出了部署。会后发布公报《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对有关体制机制改革和制度创新提出新的要求。
10月13日，国务院批转的《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006年~2010年）》不仅规划了劳动和社会保障事业发展，也对深化劳动和社会保障体制改革作出部署。
10月15日，温家宝总理在第100届中国出口商品交易会开幕式暨庆祝大会上的讲话中指出：“中国全方位对外开放的格局已经形成”。“对外开放是中国实现现代化的必由之路。对外开放有利于中国的发展，中国的发展也有利于世界。在经济全球化深入发展和科学技术日新月异的新形势下，中国将坚定不移地实行对外开放政策”。“我们要遵循世界贸易组织规则，扩大市场开放，积极参与全球多边贸易体制建设”。“我们要鼓励双向投资，提高利用外资的质量，积极引进先进技术和管理经验，大胆学习和借鉴人类创造的一切文明成果”。“我们要完善涉外经济法律法规，实施保护知识产权的国家战略，努力创造公平的竞争环境，依法保护各类企业和个人的合法利益”。
10月27日，中国工商银行股份有限公司股票在香港联交所、上海证券交易所挂牌交易。工行是首家实现内地Ａ股和香港H股同步上市的企业，其以191亿美元的股票集资额创下全球最高纪录，并成为目前A股市场权重最大的上市公司。从2005年10月28日工行股份有限公司成立，到今年10月27日股票上市，工商银行在一年时间里完成的跨越，标志着我国商业银行改革已取得重要的阶段性成果。
10月28~29日，中国（海南）改革发展研究院召开“中国公共服务体制：中央与地方关系国际研讨会”，此次国际研讨会深入研讨公共服务体制建设过程中的中央与地方关系问题，以有效地促进和谐社会的制度建设。会后，中改院提出了《以基本公共服务均等化为重点调整和改革中央地方关系的建议》，认为，当前应当切实采取有效措施，加快实现中央地方关系从“以提高经济总量为导向”向“以基本公共服务均等化为重点”的转变。
10月31日，十届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》。《农民专业合作社法》的颁布，标志着我国农民专业合作社建设进入了依法发展的新阶段，农民专业合作社作为新型的农村生产经营组织正式以合作社法人资格参与市场竞争，在农业生产经营中可以享受税收优惠政策，在信贷、商标注册等方面具有平等的权利，农民专业合作社及其成员可以依法保护自己的权益。该法将于2007年7月1日起施行。
10月底，国务院批复原则同意“中国邮政集团公司组建方案”和“中国邮政集团公司章程”。这是在邮政政企分开、各地邮政管理局纷纷成立后，邮政体制改革迈出的新步伐。
10月底，天津滨海新区综合配套改革多项试点试验相继推出。一是国家外汇管理局已经批复滨海新区进行7方面外汇管理制度改革，包括：改进外汇经常项目监管方式；改变强制结售汇制度；逐步取消核销制度；实行居民和企业意愿结汇和自由购汇；扩大外汇使用；放宽人民币购汇；通过合格投资机构，将人民币换成外币，扩大对外投资，并允许试点企业开办离岸金融业务。二是总额度为200亿元的渤海产业投资基金也已经获得国家批准。由6家公司（中国人寿保险、国家开发银行、全国社保基金理事会、邮政窗体顶端储汇局、中银集团以及泰达控股）发起的首期60亿元的渤海产业投资基金和基金管理公司即将成立。三是国家已经同意设立天津东疆保税港区，并要求在体制机制创新等方面先行试验一些重大的改革开放措施，探索海关特殊监管区域管理制度创新。
[HT4Y3][JZ]十一月[HT4”F]
11月1日，国务院常务会议审议并原则通过《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》。会议指出，“十一五”期间深化电力体制改革的主要任务是：第一，抓紧处理厂网分开遗留问题，逐步推进电网企业主辅分离改革；第二，加快电力市场建设，着力构建符合国情的统一开放的电力市场体系，形成与市场经济相适应的电价机制，实行有利于节能环保的电价政策；第三，进一步转变政府职能，坚持政企分开，健全电力市场监管体制。
11月1日，上海市政府公布实施《上海市社会保险基金财务管理办法》，明确将基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用；对基金预决算、基金筹集和支付、基金结余、银行开户管理、基金监督与检查等作出严格的规定；同时，根据上海实际情况，在养老、失业、医疗、生育、工伤等5项基本社会保险基金的基础上，将小城镇保险基金、外来从业人员综合保险基金纳入适用范围，农村养老保险基金、残疾人就业保障金等也参照这一办法执行。
11月8日，国务院颁布《中华人民共和国外资银行管理条例》。《条例》分七章73条，按照中国加入WTO所作出的承诺，我国将取消外资银行在中国经营人民币业务的地域限制和客户限制。而在全面开放之前，我国已经开放了25个城市，其中有5个是自主开放的，也就是提前实施开放的`，另外20个城市是根据每年开放3~4个的承诺而安排的。《条例》将自2006年12月11日起施行。
11月16日，曾培炎副总理在深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作电视电话会议上强调，要以深化煤炭资源矿业权有偿取得和建立开发成本合理负担制度为核心，推进煤炭资源有偿使用制度改革。一是严格执行矿业权有偿取得制度；二是健全资源开发成本合理分摊机制；三是调整资源开发收益分配关系；四是加强资源开发管理和宏观调控。
11月16日，广东发展银行成功重组。美国花旗集团牵头组织的国内外投资者和广东发展银行正式签署战略投资与合作协议。根据协议，花旗集团与IBM信贷、中国人寿、国家电网、中信信托、普华投资等国内外投资者团队出资242.67亿人民币，认购重组后的广东发展银行85.59％股份。按照广发行与花旗集团签署的技术合作与协助协议，花旗集团将向广发行提供风险管理、财务控制、信息技术、内部控制、公司治理、资产负债表管理、人力资源管理和金融创新等八个方面的支持与协助。
11月25~26日，中国（海南）改革发展研究院举办了“中国新农村建设：基本而有保障的公共服务”暨中挪社会政策论坛。论坛深入讨论了中国新农村建设进程中的公共服务体制问题与城乡差距指标体系构建等问题。
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12月5日，国务院办公厅转发国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见》。《意见》明确了国有资本调整和国有企业重组的基本原则、主要目标和政策措施。《意见》要求，对需要由国有资本控股的企业，要区别不同情况实行绝对控股和相对控股；对不属于重要行业和关键领域的国有资本，按照有进有退、合理流动的原则，实行依法转让，防止国有资产流失。
12月5~7日，中央召开经济工作会议，深入分析了当前的国内经济形势和国际经济环境，全面总结了今年的经济工作，部署了明年的经济工作。其中，明年经济工作的第六项任务是“坚持深化体制改革，加快形成落实科学发展观的体制机制保障”；第七项任务是“坚持互利共赢的开放战略，提高对外开放水平”。
12月7日，银监会发布《商业银行金融创新指引》。《指引》意在鼓励商业银行加快金融创新，防范金融创新风险，促进银行业金融创新持续健康发展。《指引》共七章四十八条，分为总则、金融创新的基本原则、金融创新的运行机制、金融创新的客户利益保护、金融创新的风险管理、金融创新的监督管理和附则等七个部分。
12月8日，国务院审议并原则通过《西部大开发“十一五”规划》。《规划》指出，“十一五”时期西部大开发的目标是：努力实现西部地区经济又好又快发展，人民生活水平持续稳定提高，基础设施和生态环境建设取得新突破，重点区域和重点产业的发展达到新水平，教育、卫生等基本公共服务均等化取得新成效，构建社会主义和谐社会迈出扎实步伐。
12月9~11日，全国发展改革工作会议在京召开，部署了2007年在改革和发展领域要重点抓好的几方面工作。
12月11日，我国对外开放国内原油、成品油批发经营权。12月4日，商务部公布了《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》，自2007年1月1日起施行。两个办法实施后，将打破国家统一配置原油资源和中石油、中石化两大集团集中批发成品油的格局，允许具备条件的企业在我国从事原油、成品油批发经营，我国石油市场将逐步形成国有大型石油公司、跨国石油公司和社会经营单位共同参与竞争的格局。
12月11日，新颁布的《中华人民共和国外资银行管理条例》及其《实施细则》正式生效。根据该条例和实施细则的规定，从12月11日起，取消外资银行在中国境内经营人民币业务的地域和客户对象限制，在承诺和审慎监管的框架下，对外资银行实行国民待遇。
12月20日，银监会制定发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》。《意见》提出了农村地区银行业金融机构准入政策调整的根本目的、适用范围、原则和步骤、具体内容及相应的监管措施。
12月22~23日，中央农村工作会议在京举行，会议总结了2006年农业和农村工作，深入分析当前形势，着重研究了积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的改革措施，全面部署了2007年农业和农村工作。决定在全国范围内建立农村最低生活保障制度。
12月30日，《国务院关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》发布。根据《决定》，从2007年1月1日起，我国城镇土地使用税在1988年规定的基础上提高两倍。同时，为体现公平税负的原则，外商投资企业和外国企业也要开始缴纳土地使用税。
12月31日，经国务院同意，银监会批准中国邮政储蓄银行开业，同意中国邮政集团公司以全资方式出资组建中国邮政储蓄银行有限责任公司，并核准该公司章程。【摘自中国（海南）改革研究院《2007中国改革评估报告》】
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