（节选）

本文由中国科学院地学部咨询组撰写。文章首先指出，改革开放30年来，我国取得了经济持续高速增长和综合国力大幅度提高的辉煌成就。但与此同时，我国的环境问题日益严重，国民的生存环境显出恶化的趋势，生命健康受到不同程度的威胁。环境污染引起的潜在危机正在由局部向更大地域范围扩展。在一些局部范围内，环境问题正在或可能演变成社会事件和社会危机。文章包括3部分内容：

一、我国的环境污染和环境危机

我国的环境污染，全面地表现在大江大河、湖泊水库、近海海域、地下水体的污染，土地特别是耕地的污染，以及城市和人口密集区的大气污染等。污染范围迅速扩大，污染严重性大幅度增加。

（一）水污染

水污染是我国面临的最严峻的环境污染之一。目前，我国水污染呈现出以下三个特点：

1．江河水污染迅速加重，污染范围持续扩大；

2．湖泊和水库水质恶化，普遍出现富营养化和生态系统退化；

3．近岸海域大面积污染，近海水质恶化，海洋生态环境破坏严重。

（二）大气污染

我国已经出现了发达国家未曾经历的复合型大气污染，即煤烟型污染、汽车尾气以及有机气体的光化学污染共存和相互耦合的局面。这种复合型大气污染在人口和城市密集区和城市群地区特别突出。全国1/3的城市空气污染严重。我国已经成为世界三大酸雨区之一，酸雨影响面积占国土面积的1/3，而且近年强度持续加重。

（三）土壤污染

我国土壤环境质量不断恶化，有毒有害物质对土壤的污染日益加剧。许多地区污染物在土壤中的蓄积程度，已超过自然净化能力。据统计，我国受污染土壤的面积已经达到1000万公顷，占耕地总量的近10%。特别是，重金属、有机污染物、放射性核素等有害物质在土壤中不断积累，已形成重金属和二恶英类化合物的高暴露和高风险区。

（四）近年来我国环境污染的新特点

1．新的有毒有害污染物正在成为潜在的“定时炸弹”；2．有毒有害污染物正在快速浸入食物链；3．农村地区成为“藏垢纳污”场所，农业和农村环境问题广泛而突出；4．环境污染的空间范围已遍及全国主要的人口和经济密集区。

二、导致环境污染持续加重的主要原因

1.　粗放式经济增长和低端产品“世界工厂”导致了超量污染物排放；2.　以GDP为主要导向的干部考核机制助长了环境污染和生态破坏；3.　人口与土地之间的关系日趋紧张，农业生产高度依赖化肥和农药；4.　环境立法面临严重困境，行政执法不能独立；5.　治污不力和无效也来自对环保的错误认识和“以邻为壑”等因素；6.　环境科学和环境医学研究薄弱。

三、趋势与建议

1．切实转变观念，将环境质量作为基本民生问题以及建设小康社会的核心指标之一

2．走科学发展道路，在发展模式和发展目标上实施重大转折

3．从严立法，健全环境监管体制，严肃环境执法环境

4．将保持水、土资源的质量纳入基本国策

5．进一步调整中央—地方关系，完善干部政绩考核体系

6、增加环境科技投入，加强环境管理，充分重视新型污染物的危害及其防治措施研究

7．加强环境教育，提倡节俭和科学生活方式，降低人均环境排放水平（摘自中国科学院“科学发展报告”课题组撰写的《2009科学发展报告》）