在于此间举行的全球扶贫大会上，包括布朗在内的大部分与会代表都对中国的减贫成就给予充分肯定。作为一位专注于扶贫工作近２０年的专家，布朗对世界各地的减贫工作有着比常人更深入的观察。

    布朗说，中国的贫困正在从根本上产生变化。大规模、大面积的贫困现象正在消失，取而代之的是３０００万贫困人口小规模、分散地分布在中国各地。

    中国于１９７９年与联合国开发计划署签订合作协议，使布朗有机会目睹这个人口最多的发展中国家的飞速发展。他说，中国在保持经济持续快速健康发展的同时，也在减贫和促进经济社会平衡发展方面取得了显著成就。“我很高兴可以参与中国翻天覆地的变化。”

    正如世界银行行长沃尔芬森所说，如果以减贫的人口数量为标准，中国无疑是为全球减贫事业作出最大贡献的国家。权威数字统计，１９７８年至２００３年，亚洲发展中国家的极端贫困人口减少了一半多，其中绝大部分来自中国和印度。

    布朗说：中国为世界提供的最有价值的发展经验是制定并坚持有效的扶贫政策，这主要得益于“大胆却具有连贯性”的改革开放政策。一项政策连续实施２５年，“这在其他国家是很少见的。”

    中国全社会对扶贫的积极参与也给布朗留下深刻印象。他说，中央政府制定的政策可以逐级得到很好的贯彻。“正是这种从宏观到微观、自上而下的高度一致，确保了中国的扶贫工作能顺利进行并产生深远的社会影响，这同样值得他国学习和借鉴。”

    他也同时指出：新的贫困现象开始在中国出现，比如城市中涌现的新的贫困人口，他们的收入可能略高于贫困线，但其生活质量却不甚理想。

    据统计，经过２０多年的努力，中国农村极端贫困人口已从１９７８年的２．５亿人减少到２００３年底的２９００万人，贫困发生率从３０％降低到３％左右，农村人口的温饱问题基本解决。然而，在人多地广，经济发达很不均衡的中国，减贫工作仍然面临巨大的挑战。正如国务院总理温家宝在这次会议开幕式上所坦陈的：中国消除贫困的任务仍相当艰巨，还需要进行长期艰苦的努力。

    布朗说，发展中国家的扶贫能力尚需进一步建设，从经济全球化中获益更多的发达国家也必须提高他们的援助水平。联合国开发计划署的统计显示，目前发达国家对发展中国家的援助水平低于以往任何时候，援助总量占发达国家国内生产总值的比重已从１９６０年的０．５％下降到０．２２％。“发达国家的收入却比以往任何时候都高。”

    两天的会议中，来自１２０多个国家、地区和国际组织的１２００多名代表共同讨论了１００多个不同地方的扶贫案例，交流各自在不同国情和经济结构下的扶贫经验。布朗和沃尔芬森不约而同地用“希望”来描述此次在上海召开的会议：“这并不是长达９个月的扶贫案例考察和学习的结束，而是新一轮发展对话以及国际协作的开始。”（廖雷 吴宇）

    新华网 2004年5月28日