包头举全力推进精准扶贫 “三到村到户”
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制图/郭宏庆
■编者按
扶贫攻坚工程是首要的民生工程，实施好扶贫攻坚工程，是消除贫困、改善民生、实现共同富裕的重要途径，事关城乡统筹发展和全面小康社会目标的如期实现，意义重大、影响深远。
按照中央和自治区关于推进扶贫攻坚的一系列决策部署要求，市委、市政府紧紧围绕全市的贫困现状和广大贫困群众的脱贫愿望，决定今年举全力重点在固阳县、达茂旗、土右旗、石拐区4个旗县区推进精准扶贫“三到村到户”攻坚工程。实施贫困村的数量在自治区确定的29个村的基础上扩大到110个村，每个贫困村每年投入扶贫引导资金高于自治区50万元的标准，每年各类扶贫攻坚资金达到4亿元以上，决心到2016年底基本消除贫困现象，较自治区提前一年实现扶贫攻坚工程实施目标。
包头市是自治区最大的工业城市和重要的经济增长极，也是全区城市化程度较高的地区之一。但与此同时，全市目前还有分布在9个旗县区的54.5万农牧业人口，农村牧区还有贫困人口13.5万人，这些贫困人口大多分布在自然条件较差、基础设施落后、生产力水平较低的地区，出行、就医、饮水安全等公共服务得不到有效保障。
“民之所盼，政之所为”。市委、市政府把扶贫攻坚摆在全市民生工程的突出位置，与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，建立干部驻村、定点帮扶、产业带动、多元投入、群众参与的扶贫机制，按照“四年规划、三年完成、一年巩固”的工作要求，围绕选派干部到村到户、编制规划到村到户、确定项目到村到户的任务要求，高起点规划、强力度推进、高标准实施，精准扶贫“三到村到户” 攻坚工程实现良好开局。
驻村干部 把心交给这片土地
4月26日，市委农工部办公室副主任、固阳县金山镇五分子村驻村干部黄宏宾来到五分子村，从那天起，黄宏宾跑遍了村委下辖的5个自然村、9个村小组，摸清了84户贫困户的家庭情况，并为他们带去了针对性的扶贫措施。
“五分子村土地贫瘠，十年九旱，始终是靠天吃饭，收入比较单一。要想农民脱贫致富，最现实的就是发展养殖业，发展节水灌溉和温室大棚，这些工作已经陆续开展。”黄宏宾说。
“谁也知道养羊能挣钱，但买羊的钱哪儿来?”在驻村干部到来之前，五分子村村民苗先开想也不敢想买羊的事儿。苗先开老两口以种地为生，一年只能收入3000元左右，生活十分贫困。黄宏宾了解情况后，给她家送来了10只基础母羊，“政府每只给补贴420元，还给负责防疫和打耳标，我有了这些羊之后，一年的收入能上2万元。”苗先开高兴地说。
黄宏宾是土生土长的固阳人，也是固阳县60个驻村干部、全市330名驻村干部中的一个，他更希望父老乡亲早日脱贫过上好日子，抱着“不脱贫、不离村”的信念，黄宏宾忙碌并快乐着。“除了揣着一颗真心入村进户，也要带去好点子、正路子、妙招子;确定的脱贫方案既要有具体针对性，最好也能够对周边群众产生一定带动影响作用，如此才能将扶贫工作推向深入。”黄宏宾说。
今年，市委、市政府把干部驻村帮扶作为“三到村到户”工程的先导性关键性工作，由帮扶单位和被帮扶旗县区向每个贫困村各选派1名干部，由市委组织部向每个贫困村选派1名大学生村官，全脱产驻村干部总数达到330人。明确驻村干部7项工作职责和11项工作流程，由市委组织部牵头，市纪委、市扶贫办等部门和有关旗县组成考核评价组，对驻村干部实行周考勤、月考核、季通报，要求驻村干部全年驻村时间不少于160天。
同时，从帮扶单位选派2000名县级、科级干部采取“一对多”的形式不脱产帮扶贫困户，从农牧、科技、卫生、教育、文化等部门抽调500名专业技术干部，通过“三下乡”活动等形式定期深入贫困村进行技术咨询和服务指导，全市参与帮扶干部总数达到3000人，干部选派数量达到了历年之最。
