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扶贫办主任针对我国大幅度调整贫困线等问题答问
关键词： 扶贫办 答问 范小建 扶贫工作 贫困线 扶贫开发工作 2005年 扶贫开发纲要 发生率 经济社会发展
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2011年底，中央发布了《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》并且大幅度提高了扶贫标准。大幅度调整贫困线的原因是什么？调整贫困线对今后扶贫工作产生了怎样的影响？新时期，针对民族地区和少数民族群体的扶贫，中国政府有哪些举措？个别国家级贫困县“高调炫富”的新闻事件让公众对国家级贫困县的评定机制争议颇多，今后如何完善国家级贫困县的评定和退出机制？
带着以上问题，记者近日专访了国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建。
记者：去年中国大幅度提高了国家扶贫标准，原因是什么？对今后扶贫工作带来哪些新的挑战？
范小建：与经济社会发展水平和全面建设小康社会的要求相比，中国以往的扶贫标准比较低。
制定符合国情和发展阶段的国家扶贫标准，对统一思想、提高认识、推动工作，非常必要。到2011年年底，按新的扶贫标准计算，扶贫对象规模达到1.22亿，占农村人口的12.7%，这么大的规模确实对扶贫工作提出了新的更大的挑战，要求更高、任务更重，要付出更多的努力。
记者：扶贫标准提高，贫困人口也大幅增加，如何看待这一现象？
范小建：根据经济社会发展水平适时提高扶贫标准是国际惯例。据我们了解，20年来全球有35个发展中的国家提高过扶贫标准，而且有的国家不只一次。这次中国政府大幅度提高扶贫标准，是以农民的生存和温饱问题基本解决为前提的，标志着我国扶贫开发进入了一个新的阶段。提高扶贫标准，让更多低收入人口得到扶贫政策的扶持，符合中国作为发展中国家的基本国情，也符合中国经济社会发展的总体水平，表明了中国政府实事求是、坚持科学发展的明确态度。同时，也体现了中国政府更加关注解决民生问题、缩小城乡和区域发展差距的决心和努力。
记者：中国少数民族地区人口较少，但贫困人口占全国农村贫困人口的比重很大。少数民族地区脱贫面临哪些困难？新时期，针对民族地区和少数民族群体的扶贫，中国有哪些政策举措？
范小建：少数民族地区是扶贫开发的重点区域之一。通过各方面共同努力，少数民族地区的贫困状况已经得到明显缓解。2005年－2010年，内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆五个自治区和贵州、云南、青海三个少数民族人口较多省份贫困人口从2338.4万人减少到1034万人，减少了1304.4万人，贫困发生率从16.5%下降到7%，比全国同期贫困发生率下降幅度快了近5.5个百分点。少数民族重点县农民人均纯收入从2005年的1633元增加到2010年的3131元，增幅高于全国重点县和全国的水平。民族地区的生产生活条件进一步改善，群众的生活水平有了明显提高。
不过我们还应看到，民族地区贫困问题依然十分突出。到2010年底，按照原国家扶贫标准，上述八省区贫困人口占全国的38.5%，比重较大，贫困发生率比全国农村平均水平高出4.2个百分点。这八个省区的很多地方，自然条件比较差、基础设施、社会事业发展滞后，具有贫困面大、贫困程度深、生存条件差的特点，解决贫困的难度很大。
解决少数民族群众的贫困问题，促进民族地区全面发展，是扶贫开发工作的重要内容。中国政府一贯重视革命老区、民族地区和边疆地区的扶贫开发工作，在制定新十年《扶贫开发纲要》的过程中，对民族地区的扶贫开发给予特殊考虑。一是在划定连片特困地区时，对民族地区给予倾斜，将大部分民族地区纳入扶贫攻坚重点区域。二是把对少数民族的扶贫开发纳入规划，统一组织，同步实施，同等条件下优先安排，加大支持力度。三是充分发挥“三位一体”大扶贫工作格局的作用。各项扶贫措施，继续对少数民族和民族地区给予特殊关注。四是继续加大对少数民族和民族地区对口帮扶的支持力度。五是重视民族地区能源和生态环境建设。