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2012年08月09日15:49 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（四）教育提升工程

密集出台教育改革和发展的政策措施，教育发展中的突出问题得

到较好解决，各项改革任务全面推进。全年计划投入122.37亿元，实

际投入165.39亿元，是年初计划的135.2%。

学前教育。启动学前教育建设工程，新建、改扩建乡镇公办中心

幼儿园441所。建立学前教育保障体系，增加幼儿园公用经费，实施

“一免一补”。全省幼儿园从3928所增加到5499所，在园幼儿由70.5

万名增至95万名，“入园难、入园贵”问题有效缓解。

义务教育。支持24所项目学校化解“大班额”问题，城乡义务教

育生均公用经费统一提高到小学500元、初中700元、特殊教育学校80

0元。中小学校舍安全工程开工学校3825所，开工面积1101万平方米，

基本完成了三年建设任务。为375所学校装备了图书馆（室），为191

所学校装备了教学仪器实验室，支持39个县区建设农村寄宿制学校20.

98万平方米，完成边远艰苦地区农村教师周转房建设项目45个。

高中教育。促进高中教育多样发展。实施“春笋计划”，筹建全

省“示范高中网络联盟”，推动优质资源共享。支持普通高中改善办

学条件，重点支持43个国家集中连片特困地区覆盖县区改扩建普通高

中学校校舍、配置图书和教学仪器以及建设体育运动场。

职业教育。新建县级职教中心10个，新建综合性实训基地10个、

专业性实训基地13个、国家中等职业教育改革发展示范学校13所，培

训国家级、省级双师型专业骨干教师1434名，改善了中等职业学校办

学条件，提升了职业教育办学能力。

高等教育。省属高校生均财政补助标准提高到9000元，大力化解

高校债务，从根本上解决了多年来高校生均拨款低位徘徊、基本保障

低水平运转的难题。支持“985工程”、“211工程”高校和省属教学

研究型大学建设。出台了进一步支持和规范民办高等教育发展的意见。

教育资助体系。落实高校家庭经济困难学生国家奖助学金，资助

学生23.61万人。为48.32万名农村义务教育寄宿生发放生活补助，向

18.4万大学生发放生源地助学贷款，25.5万名进城务工农民工随迁子

女受惠。为高校食堂发放临时性补贴，稳定了饭菜价格和质量。蛋奶

工程实施学校达到8496所，惠及220.7万学生。蛋奶工程实施以来，

我省小学生体质健康状况明显改善，平均身高净增0.4cm、体重净增0.

5kg。

（五）卫生健康工程

医药卫生体制改革不断深入，农村卫生服务体系建设有序推进。

卫生、食品药品监管体系逐步完善，各项卫生计生政策全面落实。全

年计划投入36.61亿元，实际投入47.35亿元，是年初计划的129.3%。

医药卫生体制改革。医药卫生体制改革全面推进，实施药品“三

统一”，药价平均下降46.14%。基层医疗卫生服务体系不断完善，公

立医院改革试点稳步推进，子长、神木、镇安等地医改模式成为全国

推广的范例。

卫生服务体系建设。省人民医院、省中医医院等4家省级医院建

设项目进展顺利。新建县级医院14个、乡镇卫生院38个、村卫生室19

50个，基层医疗卫生机构建设逐步完善，医疗卫生服务体系进一步健

全。

中医事业发展。加大中医事业发展投入力度，重点用于省级重点

学科、省级重点专科、县级农村中医特色专科等13个项目建设，全面

提升我省中医药服务能力，为广大人民群众提供质优、价廉的中医服

务。

卫生培训。培训县级医疗机构卫生技术人员656人，培训乡村医

生43606人。完成二级以上医疗机构业务培训756次、10.6万余人次。

建立了医德考评制度，有力促进医德医风建设。

卫生补助补偿。大幅提高村医待遇，村卫生室基本医疗服务财政

补助标准提高到不低于10000元。积极推进国家基本药物制度，实现

零差率销售。基本药物由307种增加到498种。“以药补医”局面得到

有效遏制，公益性逐步显现。272万65岁以上老人进行了免费体检。1

万多名白内障患者接受了免费复明手术，儿童先天性心脏病、白血病

救治范围扩大到全省。

重点疾病防治。实现了全省消除碘缺乏病目标，大骨节病、克山

病达到国家控制病区标准。完善艾滋病监测检测网络，开展艾滋病病

毒抗体检测5.6万人次。免费为0-6岁儿童接种疫苗，接种适龄儿童25

4.6万人，接种率达到95%以上。流行性出血热疫苗接种182.9万支，

接种率达到92.67%。

食品药品监督监管。按照95万元/个的标准，为全省107个县级机

构配置了快速检测执法装备和信息化设备。支持市县开展药品、医疗

器械和保健品检测检验工作，开展瘦肉精、地沟油等30多项食品安全

专项整治活动，确保群众吃得安全、吃得放心。实施肉类蔬菜流通追

溯体系和市场监管放心肉体系建设，设立了省级肉类蔬菜流通追溯体

系建设专项资金。

人口和计划生育。全面落实奖励制度和优惠政策，奖励扶助对象

296万名。建成省级乡镇计生中心服务示范站64个、省级计生先进社

区137个、省级阳光统计示范单位14个、新农村新家庭107个。开展省

级优生促进工程试点，面向育龄群众开展优生检测、婚前教育与检查

服务，全年婚前检查21.2万人，孕前筛查24.33万人。推进计生家庭

创业工程，新建项目示范基地67个。帮扶计生贫困家庭2.76万户，每

户人均增收800多元，取得了显著的经济效益。

（六）文化惠民工程

文化事业发展势头强劲，公共文化建设不断加强，在全国率先实

施了农村应急广播网建设，农家书屋建设进程加快，体育惠民工程深

入推进，《西京故事》、《陕北启示录》等一批精品力作在全国产生

了较大影响。文化惠民工程计划投入8.39亿元，实际投入10.51亿元，

是年初计划的125.3%。

公共文化服务。文化信息资源共享工程实现了服务网点全覆盖。

推进44个重点镇综合文体中心项目建设，建成县级综合档案馆9个，

对86个“两馆一院”进行维修改造。“农村文化人才培训”工程培训

各类专兼职基层文化人才1.3万余人次。全省1828家公共图书馆、美

术馆、文化馆、博物馆、纪念馆全部免费开放，接待游客740万人次。

广播电视村村通建设。完成20户以上自然村广播电视“村村通”

工程，16368个村、288163户实现了“村村通”、“户户响”，广播

影视惠民服务向优质化、数字化、均等化迈进。“县-乡-村”农村广

播应急网建设基本完成。

农村电影放映工程。放映场次347799场，观影5319万人次。中小

学爱国主义教育影片放映覆盖到102个县区，占全省总县区的95%，全

省学生观看普及率达到65%。全年放映58000场，观影3000万人次。

农家书屋。农家书屋建设扎实推进，建成农家书屋19550个、卫

星数字农家书屋1070个。按照2万元/个的标准，为每个农家书屋配备

了不少于1500册图书，20-30种报刊、不少于100盘音像光盘，以及书

柜、报刊架、灭火器、标牌、登记本等配套设施，丰富了广大群众的

文化生活。

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