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2012年08月09日15:42 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

密切结合西部大开发，促进贫困地区发展。中国的西部是贫困人口最集中的地区，因此西部的开发必须与扶贫开发相结合。西部大开发安排的水利、退耕还林、资源开发项目，在同等条件下要优先在贫困地区布局。公路建设项目应适当向贫困地区延伸，把贫困地区的县城与国道、省道干线连接起来。西部基础设施建设项目，要尽量使用贫困地区的劳动力，增加贫困人口的现金收入。　

继续开展社会扶贫工作。一是党政机关定点联系、帮助贫困地区，要作为一项制度长期坚持下去。有条件、有能力的，要继续派干部蹲点扶贫，直接帮扶到乡、到村，为贫困地区办好事，办实事。2001年，国务院重新部署新一轮中央国家机关定点扶贫工作，参与此项工作的单位由原来的138个增加到272个，受到帮扶的国家扶贫开发工作重点县达到481个，占重点县总数的80%以上。

二是沿海发达地区对口帮扶西部省区的东西扶贫协作工作要认真总结经验，进一步扩大协作规模，提高工作水平，增强帮扶力度。进一步推进了东西协作扶贫工作，在原有东部13个省市对口帮扶西部10个省区的基础上，增加福建厦门市和广东珠海市帮扶重庆市。

三是要继续动员社会各界帮助贫困地区的开发建设。要充分发挥民主党派和工商联、群众团体、大专院校、科研院所、人民解放军和武警部队等社会各界在扶贫开发中的重要作用。《纲要》第一次提出要积极创造条件，引导非政府组织参与和执行政府扶贫开发项目，并根据国家有关规定，制定优惠政策，鼓励企业通过捐赠资金，与非政府组织合作，共同参与扶贫开发。

专栏 中国贫困地区经济开发服务中心

国务院扶贫开发领导小组办公室直属的事业单位。建立于1988年4月，主要职责是对贫困地区的经济开发提供具体服务，工作任务包括：（1）为贫困地区提供劳务、人才、技术、产品和资金等方面的信息服务，逐步建立面向贫困地区的技术市场、人才市场、物资市场。（2）组织劳务培训、输出。（3）沟通贫困地区与外界的经济联系，组织商品流通，发展内外贸易。（4）推广适合贫困地区情况的农业适用技术。

专栏 中国扶贫基金会

中国扶贫基金会是国务院扶贫办指导下的全国性非盈利社团法人，成立于1989年3月13日，当时称中国贫困地区发展基金会，1990年3月24日经中国人民银行同意改用现名。

基金会的主要任务是动员国内外各方面力量支持贫困地区发展，通过项目援助、受援人参与等方式，扶持贫困社区的弱势群体改善生产、生活和健康条件并提高其素质和能力，实现脱贫致富。目前正在实施和业已完成的扶贫项目包括：以提升贫困农户自立能力和增加收入为目标的小额信贷扶贫项目；以降低贫困地区孕产妇死亡率和新生儿死亡率为目标的母婴平安120行动；环保与扶贫相结合的绿色长城计划；缓解中西部地区“因病致贫”、“因病返贫”现象的天使工程项目；改善贫困农户生产生活条件的贫困农户自立工程；乡村教育综合援建与改革项目；乡村实用技术培训项目；以及紧急救援扶贫项目、新闻扶贫项目等。基金会成立至今，先后向国内外筹措扶贫资金约8亿元，累计实施扶贫项目200多项，直接帮助100多万贫困群众走上自力更生、持续发展之路。

发展扶贫开发领域的国际交流与合作。要继续争取国际组织和发达国家及非政府组织的援助性扶贫项目，并提出，为保证顺利执行，国家适当增加配套资金的比例，对地方财政却有困难的，可以全额配套。

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