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2012年08月09日15:42 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

专栏 科技扶贫试点县

1999年以来，国务院扶贫办与财政部联合设立了科技扶贫专项，选择部分重点县（贫困县），进行改革和完善科技扶贫管理体制和运行机制、加快科技成果在贫困地区的推广和应用的试验，努力探索贫困地区运用科技解决温饱、发展经济的新路子。目前全国已有28个试点县，今年安排资金1.6亿元。同时，各省（区、市）在扶贫规划的制定和扶贫项目的选择中，更加注重科学技术的作用。

为了作好重点县的各项工作，国务院扶贫办与中央组织部、财政部联合制定了《“十五”期间全国贫困地区扶贫开发干部培训规划》，每年对大约2000名贫困地区的各级领导干部进行培训，以不断提高他们的政治业务素质和组织领导水平，保证新世纪扶贫开发工作的顺利进行。

专栏 全国贫困地区干部培训中心

国务院扶贫开发领导小组办公室直属的事业单位。建立于1990年2月。其主要职责是对全国贫困地区党政领导干部进行扶贫开发方面的培训，对贫困地区乡村干部培训和农民实用技术培训进行指导。培训中心自建立以来，围绕国家扶贫开发的主要目标和中心任务，对全国贫困地区县级党政领导干部开展了几次大规模轮训，先后培训近2万人次，帮助他们提高认识，学习政策，更新观念。先后编写针对贫困地区的培训教材七类（理论政策类、经济类、企业管理类、项目管理类、行政管理类、小额信贷类、实用技术类）、90多种，30多种，发行30多万册。同时，培训中心也承担了一些国际合作项目和调查研究工作。

继续稳步推进自愿移民搬迁。对目前极少数居住在生存条件恶劣、自然资源贫乏地区的特困人口，要结合退耕还林还草实行搬迁扶贫。搬迁移民要掌握几个基本原则，一是要有计划地进行。要在搞好试点的基础上，制定具体规划，有计划、有组织、分阶段地进行；二要坚持自愿，充分尊重农民意愿，不搞强迫命令；三是要因地制宜、量力而行、注重实效，采取多种形式，不搞一刀切；四是要十分细致地做好搬迁后的各项工作，确保搬得出来、稳得下来、富得起来。除了县内安置以外，还鼓励经济发达的省市适当增加吸纳和安置来自贫困地区的迁移人口，并作为对口帮扶的一项措施来抓。县内的移民搬迁由县政府组织，跨县的由省级政府统一组织。

进一步增加扶贫投入。一是要逐年增加财政扶贫资金和信贷扶贫资金，扩大以工代赈规模。二是扩大扶贫资金的使用范围，中央扶贫资金除主要用于扶贫开发工作重点县以外，还可以适当支持其他贫困地区。三是要加强管理，提高效益，财政扶贫资金要封闭运行，专户管理，要加强审计监督等。2001年，中央扶贫资金总量达到305亿元，比上年有大幅度增加，其中财政扶贫资金100亿元（含财政安排以工代赈资金40亿元），国债安排以工代赈20亿元，信贷扶贫资金185亿元。此外，全国各地地方投入信贷扶贫资金达到55亿元，财政扶贫资金达到37亿元，利用外资达到37亿元。2002年扶贫资金增加到291亿元。

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