“扶贫线”大幅上调超国际标准

2011年11月30日08:55 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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专家称应让更多低收入人群分享改革成果

29日召开的中央扶贫开发工作会议决定，将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准。这个标准比2009年提高了92%。

中国社科院农村发展研究所贫困与发展金融研究室主任吴国宝接受《经济参考报》记者采访时说，按世界银行2005年公布的购买力平价标准(1美元相当于3.4元人民币)来估算，2300元的扶贫线比国际上日均1.25美元的标准要高出约48%。

吴国宝说，中国的贫困标准一直低于国际水平，世界银行曾经做过统计，中国的贫困标准是最低的几个国家之一。按照新的标准，估计贫困人数占农村人口的15%至18%之间，约为1亿人左右。

据了解，全国农村扶贫标准从2000年的865元逐步提高到2010年的1274元。以此标准衡量的农村贫困人口数量，从2000年底的9422万人减少到2010年底的2688万人；农村贫困人口占农村人口的比重从2000年的10.2%下降到2010年的2.8%。

吴国宝认为，过去一二十年的发展过程中，一方面贫困发生率不断减少，另一方面体现贫富差距的基尼系数却在一直增大。导致这种现象的一个原因就是贫困标准太低，只有很少一部分贫困人口得到政策扶持。通过提高扶贫标准，使得更多的低收入人群能够分享改革所带来的好处。

另据媒体援引美银美林发布的月度报告显示，基金经理正在大幅减持欧元区股票部位，同时增持美国和新兴市场股票部位。与此同时，据美国新兴市场投资基金研究公司E P F R 11月25日公布的报告，在截至23日的一周内，新兴市场股票型基金被监测到27亿美元的资金净流出，为连续两周出现资金净赎回。同期，新兴市场债券型基金也遭遇2 .05亿美元资金净赎回。

然而，惠誉下调评级使市场意识到，美元资产的风险正在放大。由美国国会民主、共和两党议员组成的削减赤字特别委员会(超级委员会)11月21日宣布，鉴于两党代表存在“无法弥合的重大分歧”，委员会未能在规定期限内就联邦政府减赤问题达成一致。穆迪11月23日曾警告称，如果美国国会未来10年自动削减1.2万亿美元赤字的计划未落实，他们也将调降美债评级。如果美国评级再次被下调，那将是“对世界经济信心最糟糕的消息之一”。

经合组织在28日公布的全球经济展望中也预计，美国国会债务委员会削减赤字谈判失败后，其将实行一系列支出削减及增税措施，同时欧洲问题依然得不到解决，这些因素可能导致美国经济濒临衰退边缘。“很多投资者会参考三大投资评级机构中的两家来判断，如果未来惠誉也进一步下调信用评级，那么会对全球市场造成更大的影响。”朱宁指出。

赵庆明也说，美元指数自前期反弹至今已经徘徊在80这一重要的阻力位附近，从技术上说，美元的反弹走势很可能将“歇歇脚”，而前期的一些获利资金借市场坏消息做空美元的可能性是大大存在的。

赵庆明表示，现在全球国际经济和金融市场都不平静，很多国家已经“病入膏肓”，而时不时冒出来的来自不同市场的坏消息可能会随时改变投资者的短期判断和偏好。投资者要予以关注。

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