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中新网7月11日电 据香港明报报道,香港劳工及福利局长张建宗向香港立法会福利事务委员会,交代港府扶贫专责小组工作进度。张建宗撰文表示,不能单靠基尼系数诠释贫穷问题,贫富差距跟贫穷并无必然关系,他引用前扶贫委员会曾制定的多元指标,指香港贫穷人数由2009年的83.8万人跌至2010年约76万人,跌幅近一成。
张建宗以“扶贫纾困、默默耕耘”为题撰文,交代特区政府扶贫工作进度。张建宗指出,社会普罗大众单以基尼系数诠释贫穷问题,但收入差距与贫穷没有必然关系。而且不少“零收入”的长者,靠一定储蓄或子女供养,却被归类为“低收入家庭”,故单凭收入理解贫穷,难以反映弱势社群实际需要。
他续称,前扶贫委员会曾于05年制定一套24项的贫穷指标,按社会上不同群组,根据入息、教育、就业及居住环境等,认为指标更准确评估香港的贫穷情况。按照该准则推算,香港贫穷人数由2009年的83.83万人,跌至2010年的75.99万人,减幅达9.4%,相较03年高峰期102.7万人大幅减少。
不过,立法会福利事务委员会主席张国柱认为,香港仍有约76万人生活于贫穷之下,并不是小数目,中产人士的工资中位数下降,追不上通胀,贫富悬殊未解。
对于张建宗指不少香港人只以基尼系数判断贫穷问题,他认为讲法武断,“其实是因为没有其它指标参考贫穷情况,特区政府应每季公布有关数字。”
前扶贫委员会成员之一、港大社会工作及社会行政学系讲座教授周永新认为,基尼系数反映贫富差距,但委员会的指标只讲述贫穷人数,两者不可比较。他质疑,当年委员会以综援作为指标之一,但现时综援额不及生活指数,要待今年人口普查全面搜集住户入息数据,才可反映最低工资生效下,有否收窄贫富差距。