贫困地区学生营养状况调查

2011年05月21日16:26 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 学生营养 营养缺乏 贫困地区学生 营养不足

2011年5月20日CCTV《新闻1+1》节目播出《营养需要“脱贫”!》,以下为节目实录。

(导视)

记者:

这是第一次吃?

马场乡中心学校学生:

嗯。

记者:

什么感觉?

马场乡中心学校学生:

温暖的感觉。

记者:

这个饼干准备怎么分配,今天发了这么多好吃的?

学生:

准备给奶奶带上。

马场乡中心学校学生:

以前都没有吃过大米饭,还有没有菜,就是没有鸡蛋这种,现在已经有了。

白义红 岷峰九年制学校学生:

每天都是热的,没有隔了夜以后的。

李景年:

体重增加。

记者:

增了多少呀?

李景年:

五斤吧。

杨永朋 汤郎箐小学学生:

夹肉。

赵金富 汤郎箐小学校长:

能够让大家公平地吃到一块肉,这是孩子们自己想出来的,真的挺心酸的。能够像城市孩子一样,把心全部用在学习上,然后有一个强壮的身体、充沛的精力去搞好学习,这是我们最大的愿望。

解说:

今天是中国学生营养日,再访西部小餐桌,《新闻1+1》今日关注:营养需要“脱贫”!

主持人 李小萌:

欢迎来到《新闻1+1》。

今天是5月20日,“520”我爱你,因为谐音的关系,今天被称作是充满爱的日子,但同时今天还是另外一个日子,您却并不一定了解,今天是中国学生营养日。这在提醒我们,一份更大的爱,或者一份好的制度安排,应该投向西部贫困地区那些缺乏营养,甚至还在和饥饿抗争的孩子们。

(播放短片)

马场乡中心学校学生:

以前都没有吃过大米饭,还有没有菜,就是没有鸡蛋这种,现在已经有了。

杨永朋:

夹肉。

白义红:

每天都是热的,没有什么隔了夜以后的。

解说:

今天中国学生营养日,“全面均衡适量—培养健康的饮食行为”是今年的主题。在这样的日子,西部孩子的“小餐桌”,无疑再度让人牵挂,我们的记者也再次走近了这些孩子。

2011年3月25日

李红春 六合小学校长:

洋芋煮酸菜。

记者:

洋芋煮酸菜就是土豆。

李红春:

土豆。

解说:

一个多月前,云南禄劝县孩子们的就餐让人揪心,一周连续五顿饭吃土豆腌菜汤,半截甘蔗留在床头不舍得吃。

而如今北京仁爱慈善基金会为这里三所学校送来了首批一年的捐赠,包括261名学生的营养餐包,保证孩子们每天都可以吃到一个鸡蛋、一盒牛奶。

2011年3月27日

王享修 班仁乡中心校一年级学生:

我读一年级,七岁了。

记者:

读一年级是吧?这里面煮的什么?是不是快糊了?看看。

解说:

一个多月前,自带柴火,王享美和王享修俩姐妹从上学开始,就在露天厨房自己做饭。

而如今在乡政府办公楼改造的临时食堂,她们的午餐和晚餐有专门请来的厨师烹饪。

记者:

现在的话,你们那些小炉子、那些锅碗瓢盆放到哪里去了?

王享美:

放到家里去了,没有了。

沙先贵 贵州省罗甸县县委书记:

在两个月之内,这24个食堂要全部建成,这样就使这九千名学生有地方吃饭。总共我们算了一下,连食堂、宿舍大致要1.6个亿。

2011年3月28日

记者:

中午就干吃这个馍了?

李景年 中坝乡中心学校学生:

嗯。

记者:

干不干呀?

李景年:

不干。

记者:

学校有地方打点热水吗?

李景年:

没有。

解说:

顿顿土豆、干馍,一周发两个鸡蛋,还舍不得吃,偷偷带回家,这是一个多月前记者在青海省乐都县一些小学了解到的情况。

而如今,乐都市政府筹集拨发了全县财政的十分之一,530万元,来解决全县学生的餐桌问题,其中330万用于填补“一补”经费的缺口。

周永善 乐都县教育局局长:

我们毕竟还是一个国家级贫困重点县,县上财政也很有限,那就是现有的其它资金,来把这块先让学生吃饭,后面由今年县上新增的财政收入到下半年补回去。

李景年:

体重增加。

记者:

增了多少呀?

李景年:

五斤。

解说:

从冷馍到热饭,从背柴做饭到爱心厨房,短短两个月时间里,在社会的聚焦之下,这些孩子的餐桌正在发生变化。虽然他们还需要更进一步的帮助。

云南汤郎箐小学现有82名寄宿学生,学校如今提供一日两餐,早午饭合成一顿,晚饭一荤、一素、一个汤,为了公平分肉,四年级的杨永朋不时发号施令,轮流夹菜。

杨永朋:

夹肉。

以前是他们乱抢乱抢地抢,小的抢不到。

记者:

大家都自愿遵守这个规则吗?

学生:

对。

赵金富:

这些是孩子们自己想出来的,真的挺心酸的,像这样的伙食已经尽最大的努力了。

解说:

为了让孩子们改善饮食,学校和老师已经尽力而为。因为干旱,学校的两口水窖也快见底了,而买水几乎要花去一个学期公用经费的一半。炊事员每月500元的酬劳,也是八位老师自掏腰包。

赵金富:

一元钱能不能卖?

商户:

不能再少了。

赵金富:

没有办法少了。

解说:

为了一颗小白菜,这已经是校长赵金富第七次跟摊主讨价了,自带土称,每买一样都认真核对斤两,超过百元的价格还必须要记下摊主电话,之所以如此是因为学校寄宿生82人,能够享受一补经费的名额却只有50个。赵校长希望说服家长们能把50孩子的钱,平摊给82个学生共同享用,然而说服家长并不轻松。

赵金富:

不同意,坚决不同意,既然他的名额,他要全额享受。我们这个地方比较偏僻,很多孩子到这里上学要走五千米的山路,非常的劳累。其实他们的贫困也差不多。最后给他们多次讲,做他们的工作,还是大家拿来共用,大家支配,接受家长监督和村委会的监督。

主持人:

看到一些地方的孩子们吃饭的问题有所改善,我们感到欣慰的同时,看到他们彼此的谦让,还是会感到心酸。

今天我们演播室请到中国发展研究基金会秘书长卢迈先生,欢迎您。同时卢先生还有一个身份,我们也介绍一下,他是贫困地区寄宿制学校儿童营养改善项目组的组长。通过您这个身份,其实带来一个问题,为什么贫困地区寄宿制的孩子们是营养缺乏的比较重的一个人群?

卢迈 中国发展研究基金会秘书长:

首先非常感谢中央电视台对这个问题持续的关注,今年是中国学生营养日第十年,但是今年才是第一年我们来认真地考虑西部贫困学生的营养。现在我们的口号叫“全面均衡适量”,而今天我们面对着这些孩子,应该说是要首先一步做到全面、均衡、足量,要让他们吃饱。

西部地区的孩子,到底有多少是现在这种情况?我们做过12个学校的调查,刚才你说的课题组,就是基金会的一个课题。那么在4个省区所做的情况结果是这个热量在三个省区,只能够满足他们的60%几,70%多的孩子上课有饥饿感,这种情况不是个别。

主持人:

这还仅仅是热量方面缺乏的问题,更多还有其他细分的营养?

卢迈:

维生素、各种微量元素都是极其缺乏的。首先第一步先让他吃饱,第二步让他营养均衡、全面。现在我看,经过了地方政府,经过了非政府组织,各方面的共同努力,现在在电视台报道过的地方,已经有了可喜的变化,我们期待着更大的变化。

主持人:

但您这个强调很重要,有报道的地方变化是比较显著的。

卢迈:

是,我们也有信息,有些地方,我们调查的地方营养没有解决,但是因为没有报道,所以没有说到他。

主持人:

通常我们说孩子的营养问题应该在家庭内部解决的,为什么在这个贫困地区,很多家庭除了经济上不能够承担之外,我们也特别强调,这不仅仅是一个家庭要解决的问题,为什么?

卢迈:

对,我们大家的观念一般都说,家里生活条件好了,这个问题就解决了,但是情况上是这样的,就是在贫困的家庭,他们很难说,拿出很多钱来给孩子,让他去吃饭。如果吃饭,要像现在交钱,一个孩子要八百、一千块钱,在这些贫困地区人均收入就是一两千块钱现金,占它一半,根本做不到。

我们说这个问题应该从这个角度看,第一关系孩子的健康成长,营养不够,身高、体重各方面生长迟缓,以后没有足够的劳动能力,学习成绩赶不上,上学的兴趣不足。

第二,营养的问题突出地显示了我们国家地区之间的差别,这个社会不同收入阶层的差别。现在在大城市,根据疾控中心的研究,大城市营养不良导致生长迟缓的比例低于1%,这是发达国家的水平,欧洲发达国家水平。而在西部贫困的农村,尤其是西南,40%的孩子是属于生长迟缓,那么这是什么水平呢?这是低收入发展中国家水平,老挝、柬埔寨。在我们一个国家中同时存在着这样明显的城乡差别、地区差别,在吃饭这个问题上是集中体现了。

主持人:

从短期来看的话,一个孩子的营养不足可能是一个孩子的健康,或者是一个家庭的问题,而如果是更大面积、更大群体的孩子营养不足,关系到又是一个什么样的长远问题?

卢迈:

你提到非常重要的问题,我们国家的未来的发展总是要从低技术、简单劳动,要向产业链的上端去转移,那么在这个过程里头,要求劳动力素质必须不断提高,才能满足这个需要。那么我们现在是50%的孩子是在农村,他们在未来十年的就业岗位上,将要承担起他们的责任。中国的孩子现在的数量已经降到了16%,未来这个比例还会降低。那么在这种情况下,整个社会就有赖于每一个孩子他们的身体素质。中国未来的希望,不只是在城市孩子,而且是在这些农村孩子身上,在每一个孩子身上。

那么我们就觉得现在的认识必须把儿童营养问题,今天是学生营养日,把这个问题上升到普及九年义务教育的水平上来认识,把它放在像计划生育作为基本国策这个水平上来认识。保证每一个孩子的营养,这才是我们国家未来希望所在。

主持人:

所以这也真切地告诉我们,孩子是我们的未来,意味着我们要做一些什么。找到问题之后,稍候我们要来探讨解决之道在哪儿。

(播放短片)

字幕提示:

贵州罗甸县

他们,第一次吃到了由学校厨师做的饭菜,从而结束了由自己生火做饭的历史。

记者:

学校做的饭好不好吃?

王享美:

好吃。

记者:

这里面有没有肉,今天吃到肉没有?

王享美:

吃到了。

字幕提示:

青海乐都县

他们,第一次在新建成的学校食堂里,吃到了热腾腾的米饭。

记者:

在食堂里吃饭好不好?

马场乡中心学校学生:

好。

记者:

好不好吃?

马场乡中心学校学生:

好吃。

记者:

以前在学校吃到米饭了吗?

马场乡中心学校学生:

没有。

记者:

这是第一次吃?

马场乡中心学校学生:

嗯。

记者:

什么感觉?

马场乡中心学校学生:

温暖的感觉。

解说:

一碗米饭,一顿带肉的饭菜,一个新建的食堂,这些变化让贫困地区的孩子们感到了温暖,而变化源自于今年3月份媒体对西部“小餐桌”困境的报道,报道引发了社会的关注,也受到了地方政府的重视。因此,三个月后的今天,我们看到了一些变化。

唐以存 马场乡中心学校校长:

现在是我们学生伙食标准提高了,原来我们主要就是土豆炒肉,现在我们蔬菜的花样也多了,有些价格比较高的蔬菜,绿菜也上了。

解说:

学生们吃的好了,是因为学校得到的补助增加了。以青年乐都县为例,在青海省委省政府的重视下,乐都县政府筹集拨发了530万元,来解决全县学生的吃饭问题,使得乐都县在校寄宿的中学生,每人每月补助50元增加到100元,小学生由40元增加到了80元,这让乐都县持续了三年多的一补经费不足情况得到缓解,但这样的改善对于乐都县来说实属不易。

莫玉玲 乐都县副县长:

还是比较困难的,咱就暂时停拨了教育上基础设施建设补助资金这一块,经费暂拨,就是等到下半年,转移支付经费增拨的话,咱们把这个空缺给填补起来。

解说:

除了贫困,各地农村开始的撤点并校,也是学校食宿问题集中凸显问题之一。2008年,乐都县开始大规模的撤点并校,寄宿学生一下子比原来增加了一倍,但是上级的一补经费,却是按照撤点并校之前的人数来拨发。这就造成了乐都县两个学生吃一个学生补助的情况,激增的人数,钱从哪里来?

强卫 青海省委书记:

省财政都拿出专门的资金,给寄宿制学校燃煤补贴,这样来解决这两年燃料价格上涨,给学校食堂带来的压力。也就是通过采取这些措施,以及在“十二五”期间,我们继续加大这方面的投入,目的就是一个让我们的孩子能够健康地成长,让青海各族中小学生不输在人生的起跑线上。

解说:

五年内解决问题,这也是贵州省做出的承诺。这样的时间跨度,也足见解决这一问题,并非易事。与此同时,教育部等相关部门也做出表态。

续梅 教育部新闻发言人:

比如说去年,也就是2010年9月份,对于家庭经济困难的寄宿生生活补助标准,也就是两免、一补当中的一补的标准,去年是国家进行了提高,也就是对小学生来说提高到了三块钱,初中生是提高到了四块钱,每年小学生可以得到750块钱的补助,那么中学生是达到了1000元钱。

解说:

根据教育部发言人的数据,2010年中央和地方政府已投入一百亿元财政资金,用于中西部农村1200万义务教育阶段寄宿生,但是吃饭难的问题依然存在。毋庸置疑,人们期待着各级政府部门能够加大投入,让孩子们的小餐桌温暖、丰富,这样的期望另外一种表现则是社会各界的爱心。一个名为“爱心套餐”的公益计划已经在贵州启动,而截至4月18日,已经有11家基金会参与到了西部“小餐桌”的项目之中。

主持人:

要能够持久地解决西部小餐桌的问题的话,那么卢先生,钱是不是唯一的一个问题?

卢迈:

首先应该解决认识问题,但是没有钱确实是不行。现在这些公益组织,他们现在做的事情非常有意义,媒体人动员起来,通过微博,然后筹集了资金,很伟大,但是能够解决多少人?几千个人,几万个人。需要解决多少人?西部地区有2600万现在生活在农村的九年义务制教育的学生,所以这件事情必须要靠国家的力量来解决。

主持人:

通过国家力量、政府力量,钱的筹措现在难的问题在哪个层面上?

卢迈:

首先,政府在这方面做了很大的努力。2001年,西部地区的补助是一个亿,去年是一百多亿,翻了一百倍。这里头有几个问题没有解决:

第一,设计上有一点偏差,这个项目叫做“寄宿制学校贫困学生生活补助”,没有说吃饭,另外是一部分学生,寄宿制。我们当时做研究、提建议的时候,也仍然沿着这个思路说要增加钱。世界上70多个国家实行学校共餐,没有说在一个学校里分两种,给一部分人管饭,给一部分人不管饭。

主持人:

不管走读或住宿,应该不去区分它。

卢迈:

起码在午餐上不能做这种区分,小孩非常敏感,当他们吃到饭的时候,他说很温暖,他感到社会的帮助。当有一部分吃,有一部分不吃的时候,那部分不吃的会感觉什么,他可能说不出来,但是这样一个烙印对他终生会是很大影响。

主持人:

所以不仅仅是提高每一个人补贴标准问题,还有一个覆盖范围扩大的问题?

卢迈:

现在教育部正在认真地考虑,给所有的西部地区学生,提供一个免费午餐的问题。如果要是做这件事情,要做的就是2600万西部地区农村的九年制义务教育的学生。需要的钱是多少呢?如果是按照250天,一天四块钱算,一个孩子应该是一千块,需要260亿。公益基金大家能做到一个亿很不简单,但是国家有这个能力。

我非常高兴地看到,像青海、重庆、广西的一些地区,他们都在做,自己从自己有限的财力里来做这件事情,他们叫做小财政大民生。中央的方针已经定了,所有的地方政府,将来的竞赛不是GDP,而是你在民生方面,你做了多大努力。现在看得见的就是中央拨了钱,所有的地方是不是都做到位了呢?这是一个考验。还有一个考验就是,无论教育部门、财政部门等等,各个部门要尽快地达到一致的解决

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