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19省市共投入汶川地震对口支援重建资金843.8亿
关键词： 对口支援 汶川地震 地震断裂带 灾区 5·12 重建工程
国家发改委副主任穆虹（中国网 王锐/摄）
中国网北京5月10日讯（记者程圣中）国家发改委副主任穆虹今日表示，“5.12”汶川特大地震发生近三年来，全国19个对口支援省市全力以赴投入灾后恢复重建，共实施对口支援项目4121个，安排对口支援资金843.8亿元。
国新办今日上午就汶川特大地震灾后恢复重建情况举行新闻发布会，穆虹是在此间作上述表示的。
穆虹表示，为有力、有序、有效推进灾后恢复重建，根据中央部署，国务院及时颁布了《汶川地震灾后恢复重建条例》，迅速出台《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》和《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》，明确了灾后恢复重建的主要任务、工作要求、实施步骤和保障措施，决定中央财政建立汶川地震灾后恢复重建基金，并明确财税、金融、土地、产业、就业和社会保障等方面支持恢复重建工作的政策。在全面调研、科学评估、充分论证、广纳民意的基础上，注意借鉴国内外灾后恢复重建的有益经验抓紧开展规划编制工作。
2008年9月19日国务院正式印发了《汶川地震灾后恢复重建总体规划》。形成了一个由《总体规划》、10个专项规划、灾区省年度实施计划和51个重灾县(市、区)具体实施规划构成的科学规划体系。国务院有关部门、灾区省政府陆续制定出台了一系列支持灾后恢复重建的政策措施，共同促进灾后恢复重建工作。
按照《总体规划》确定的指导思想、目标任务和实施步骤，由四川、甘肃、陕西三省人民政府对恢复重建实施工作负总责，成立恢复重建领导机构，统一领导、组织协调、督促检查灾后恢复重建规划的实施，市、县人民政府具体承担和落实恢复重建各项任务。国务院专门成立了汶川地震灾后恢复重建工作协调小组，指导规划实施，协调政策落实，研究解决灾后恢复重建中的有关重大问题。
2009年9月，委托有关咨询机构对《总体规划》及10个专项规划实施情况进行了中期评估，并及时对规划中部分项目进行必要调整，使调整后的规划项目更加符合灾区的实际情况和科学布局。
为充分发挥社会主义制度集中力量办大事的巨大优势，党中央、国务院在安排3000亿元中央财政灾后恢复重建基金的同时，决定建立对口支援机制。19个对口支援省市以高度的政治责任感和使命感，全力以赴投入灾后恢复重建。特别是在国际金融危机发生后，对口支援省市在自身面临很多困难的情况下，提出支援灾区的决心不变、力度不变、目标不变，压缩本地行政开支，保证支援资金及时到位。共实施对口支援项目4121个，安排对口支援资金843.8亿元。对口支援省市还普遍与受援地建立了长效合作机制。对口支援的创举为加快重建速度、提升重建质量和水平做出了突出贡献。一些没有对口支援任务的省（区），也通过多种形式，大力支持灾后重建。
穆红表示，灾后恢复重建坚持严格监管阳光重建，把质量作为生命线贯穿重建全过程，高度重视恢复重建工程质量安全，坚持进度服从质量，确保重建工程经得起实践和历史的检验。由中纪委、监察部牵头，审计署等部门参加的中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组，落实监管责任，对资金物资的使用采取了最严格的监管措施，根据恢复重建特点，有针对性地加强监督检查。审计部门对恢复重建项目开展了有史以来最大规模的跟踪审计。监督检查和审计结果表明，重建资金做到了专款专用、专帐核算，没有发现重大违纪事件。
“各级党组织和党员干部身先士卒、冲锋在前，在灾后恢复重建中发挥了中流砥柱的作用。”穆红表示，人民解放军、武警官兵，社会各界、港澳台同胞、海外侨胞、广大志愿者和国际社会以各种方式积极支持灾后恢复重建，为抗震救灾、灾后重建发挥了重要作用。